База решений
и правовых актов

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению жалобы № 075/10/18.1-347/2024  о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии – руководитель управления М.Б.Гойгов;

Члены Комиссии:

<.....>, главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

<.....> ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы,

при участии:

- главы Администрации СП «Дульдурга», <.....>

рассмотрев жалобу ООО «Универсал Мастер» (ИНН 7524014959) на действия Администрации СП «Дульдурга» (ИНН 8002018110) при организации и проведении электронного аукциона (извещение        №         22000065540000000015) по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Дульдурга», в порядке,  предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Заявитель просит рассмотреть жалобу от участника торгов ООО «Универсал Мастер» на действия, бездействия организатора торгов, оператора ЭТП, конкурсной/аукционной комиссии при проведении аукциона при продаже муниципального имущества.

Из извещения о проведении аукциона следует, что объекты аукциона, находящегося в сельском поселении «Дульдурга»:

            Лот №1 -  Транспортное средство – автомобиль Иж 27175-036, идентификационный номер XWK27175060007593, тип ТС грузовой фургон, категория ТС В, год изготовления 2006 , модель, № двигателя 21067 8494478, шасси (рама) отсутствует, кузов (кабина, прицеп) №XWK27175060007593, цвет кузова синий Калипсо, мощность двигателя, л.с.74,5 (54,8), рабочий объем двигателя куб.см 1568, тип двигателя бензиновый, 4хтактный впрысковой, экологический класс второй, разрешенная максимальная масса, кг 1750, масса без нагрузки, кн 1070, организация- изготовитель ТС Россия ОАО «ИжАвто», регистрационный номер В844ВС80RUS, для заключения договора приватизации, находящегося по адресу: 687200, Забайкальский край, Дульдургинский район, с. Дульдурга, ул. 50 лет Октября,10        

 Лот №2 - Транспортное средство –  автомобиль легковой прочее, идентификационный номер ХТА21214071842890,  марка, модель ТС ВАЗ 21214, категория ТС В/М1, 2007 года выпуска, модель номер двигателя 21214 8572791, шасси отсутствует,кузов (кабина, прицеп) №1842890, цвет кузова белый, мощность двигателя л.с.80(59), рабочий объем двигателя 1690, тип двигателя бензиновый на бензине, экологический класс второй, разрешенная максимальная масса, кг 1610, масса без нагрузки  кг 1210, изготовитель ВАЗ (Россия), регистрационный номер Н288ВС75,  для заключения договора приватизации, находящегося по адресу: 687200, Забайкальский край, Дульдургинский район, с. Дульдурга, ул. 50 лет Октября,10.

Порядок представления документации об аукционе организатором: 

- в электронном виде – на официальном сайте Администрации сельского поселения «Дульдурга» http://дульдурга.рф и официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru; на бумажном носителе.

- по адресу: 687200, Забайкальский край, Дульдургинский район, с. Дульдурга, ул. 50 лет Октября, 10, кабинет 2, Администрация сельского поселения «Дульдурга» - в течение двух рабочих дней со дня поступления письменного заявления представляет документацию об аукционе бесплатно.

Прием заявок на участие в аукционе:

Заявка подается в срок с 10:00 часов 12 апреля  2024 г. до 16:00 часов 06 мая 2024 г. (время местное) по адресу: 687200, Забайкальский край, Дульдургинский район, с. Дульдурга, ул. 50 лет Октября, 10, кабинет 2, Администрация сельского поселения «Дульдурга».

Заявка также может быть подана в форме электронных документов, подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами РФ (Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации») по электронному адресу: http://дульдурга.рф

Все заявки, полученные по истечении указанного срока, не рассматриваются.

Место и дата рассмотрения заявок: Администрация сельского поселения «Дульдурга», по адресу: 687200, Забайкальский край, Дульдургинский район, с. Дульдурга, ул. 50 лет Октября, 10, кабинет 2, с 10:00 часов 07 мая 2024 г. до 14:00 часов 13 мая 2024 г. (время местное)

Место и дата проведения аукциона:

687200, Забайкальский край, Дульдургинский район, с. Дульдурга, ул. 50 лет Октября, 10, кабинет 2, Администрация сельского поселения «Дульдурга» в 11 часов, 20 мин. (время местное) 14 мая 2024 г.

Рассмотрение жалобы назначено на 04 июня 2023 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 1.

К дате рассмотрения жалобы от Администрации поступили нижеследующие письменные пояснения.

Информация о проведении аукциона по продаже муниципального имущества сельского поселения «Дульдурга» - автомобилей ИЖ-27175-036 и ВАЗ 21214 - была размещена в электронном виде на официальном сайте и на официальном сайте СП «Дульдурга» 11 апреля 2024 года.

Подача заявок от лиц, желающих участвовать в аукционе, с 12 апреля по 6 мая 2024 года осуществлялась непосредственно через специалиста по имуществу в кабинете № 2 администрации СП «Дульдурга».

На сайте электронной торговой площадки, где могли быть размещены заявки на участие в аукционе, до дня аукциона была недоступна, также недоступна и в настоящее время, т.к. при попытке входа программа выдает ошибку следующего содержания: «Невозможно установить безопасное соединение по ГОСТ. Закрыть вкладку».

По этой причине увидеть заявку ООО «Универсал Мастер» (ИНН 7524014959) не имелось возможности. В настоящее время я также представитель Администрации не может узнать, кто и когда подавал заявки на участие в аукционе на электронной торговой площадке.

Комиссия Управления отмечает следующее.

Согласно извещению о проведении процедуры Прием заявок на участие в аукционе:

Заявка подается в срок с 10:00 часов 12 апреля  2024 г. до 16:00 часов 06 мая 2024 г. (время местное) по адресу: 687200, Забайкальский край, Дульдургинский район, с. Дульдурга, ул. 50 лет Октября, 10, кабинет 2, Администрация сельского поселения «Дульдурга».

Заявка также может быть подана в форме электронных документов, подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами РФ (Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации») по электронному адресу: http://дульдурга.рф.

Все заявки, полученные по истечении указанного срока, не рассматриваются.

Место и дата рассмотрения заявок: Администрация сельского поселения «Дульдурга», по адресу: 687200, Забайкальский край, Дульдургинский район, с. Дульдурга, ул. 50 лет Октября, 10, кабинет 2, с 10:00 часов 07 мая 2024 г. до 14:00 часов 13 мая 2024 г. (время местное)

Место и дата проведения аукциона:

687200, Забайкальский край, Дульдургинский район, с. Дульдурга, ул. 50 лет Октября, 10, кабинет 2, Администрация сельского поселения «Дульдурга» в 11 часов, 20 мин. (время местное) 14 мая 2024 г.

Продажа (приватизация) государственного и муниципального имущества проводится в том числе, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ  «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ч. 25 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи в антимонопольный орган допускается в течение пяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", или, если размещение на данном сайте не предусмотрено, со дня подписания протокола о признании претендентов участниками торгов (протокола о признании претендентов участниками продажи при проведении продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения либо продажи без объявления цены) либо в течение пяти рабочих дней со дня размещения на данном сайте или, если размещение на данном сайте не предусмотрено, со дня подписания протокола об итогах проведения продажи подлежащего приватизации имущества.

Протокол проведения аукциона по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности СП «Дульдурга» датирован 14.05.2024 года.

Согласно представленным Администрацией документам, договор купли-продажи движимого имущества – ТС ИЖ 27175-036, № 66/2024 заключен 16.05.2024, договор № 65/2024 по продаже ТС ВАЗ 21214 заключен 15.05.2024.

Жалоба подана заявителем в антимонопольный орган 24.05.2024, то есть за пределами регламентированных сроков. В жалобе не приведены доводы относительно действий администраций, основания признания процедуры проведенной с нарушениями законодательства.

ООО «Универсал Мастер» пропустило срок для обжалования действий Администраций при организации и проведении электронного аукциона (извещение        №         22000065540000000015) по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Дульдурга» в соответствии с положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», однако, поскольку у Забайкальского УФАС России отсутствовала информация о заключении вышеуказанных договоров, жалоба заявителя была принята к рассмотрению.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу о том, что жалоба подана Заявителем с нарушением сроков, предусмотренных статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 17, 20 статьи 18.1, пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Универсал Мастер»  необоснованной.

 

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.