База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

г. Чита

Резолютивная часть объявлена  26 июня 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 3 июля 2012 года.    

                                          

Комиссия  Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии, руководитель управления;

Члены комиссии:

начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы;

начальник отдела анализа товарных и финансовых рынков;

главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы;

ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы,

Рассмотрев дело № 19 по признакам нарушения ООО «Вектор» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле), выразившегося в создании дискриминационных условий;

УСТАНОВИЛА:

Дело возбуждено на основании материалов плановой выездной проверки ООО «Вектор», проведенной Забайкальским УФАС России в срок с 25 апреля по 22 мая 2012 года.

Дело рассматривалось в заседании Комиссии 26 июня 2012 года.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Забайкальским УФАС России проведена проверка в отношении ООО «Вектор», по результатам которой составлен и подписан акт проверки № 5 от 22.05.2012 года.

Предметом проведенной проверки являлось соблюдение требований антимонопольного законодательства. В ходе проверки изучены договоры ООО «Вектор» с поставщиками продукции.

При проведении сравнительного анализа договоров поставки одной группы товаров (кондитерских изделий, минеральной воды, пива, соков) разными поставщиками в торговую розничную сеть ООО «Вектор» установлено следующее.

Договоры на поставку кондитерских изделий содержат различные сроки оплаты товара  с момента получения товара покупателем, так по договору поставки с:  

- ИП З. (договор без даты и номера) срок оплаты составляет 21 день;

- ООО «Сервико плюс» (договор ) срок оплаты - 21 календарный день, 

- ООО «СВК-Чита» (договор ) срок оплаты - 14 дней,

- ИП И. (договор ) срок оплаты - 10 календарных дней,

- ООО «ПеКо» (договор) срок оплаты - 7 дней.

Таким образом, для поставщиков кондитерских изделий в торговую сеть ООО «Вектор» установлены разные сроки оплаты товара, что ставит одних поставщиков данной продукции в лучшие условия (например - ООО «ПеКо») по сравнению с другими поставщиками, у которых срок по оплате товара больше - такими хозяйствующими субъектами являются ИП З., ООО «Сервико плюс» и другие поставщики, для которых создаются дискриминационные условия деятельности.

Аналогичные дискриминационные условия созданы:

- для поставщика минеральной воды ИП Д. (договор поставки ), срок оплаты по договору - 14 дней с момента получения товара. Для других поставщиков минеральной воды ЗАО «Читинские ключи» (договор ), ООО «Журавли торговля и логистика» (), ООО «ПеКо» (договор ) срок оплаты составляет 7 дней с момента получения товара;

- для поставщиков пива ООО «СВК-Чита» (договор ) - срок оплаты товара 14 календарных дней с момента получения товара; ООО «Мега Забайкалье» (договор ) -  срок оплаты 7 банковских дней; ООО «Журавли торговля и логистика» (договор ) - срок оплаты 7 дней. Лучшие условия содержит договор поставки, заключенный с ООО «Даль Сиб Дистрибьюшн» (), оплата товара осуществляется в момент передачи продукции.

- для поставщиков соков - ООО «Сервико плюс» (договор ) - срок оплаты 21 день; ИП Б. (договор ) - срок оплаты  14 дней; ИП Б. (договор ) - срок оплаты 14 дней, ООО «СВК-Чита» (договор ) срок оплаты - 14 дней. Лучшие условия содержит договор поставки, заключенный с ООО «ПеКо» (), оплата товара осуществляется в течение 7 дней.

 Таким образом, в группах поставщиков одного товара установлены разные сроки оплаты товара, что ставит одних поставщиков определенной продукции в лучшие условия, по сравнению с другими.

Статьей 13 Закона о торговле хозяйствующим субъектам, осуществляющим  торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, запрещается создавать дискриминационные условия.

Согласно пункту 8 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции», дискриминационные условия – условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Закона о торговле федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, и его территориальные органы при выявлении нарушений антимонопольных правил и требований, предусмотренных статьями 13-15 названного закона, принимают меры в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции».

Таким образом, Комиссия приходит к следующим выводам.

Договор, заключенный между ООО «Вектор» и ООО «ПеКо» (поставка кондитерских изделий), создает дискриминационные условия для ИП З., ООО «Сервико плюс», ООО «СВК-Чита», ИП И.

Договоры, заключенные между ООО «Вектор» и ЗАО «Читинские ключи» (), ООО «Журавли торговля и логистика» (), ООО «ПеКо» () (поставка минеральной воды) создают дискриминационные условия для ИП Д.

Договор, заключенный между ООО «Вектор» и ООО «Даль Сиб Дистрибьюшн» ( поставка пива) создает дискриминационные условия для ООО «СВК-Чита», ООО «Мега Забайкалье», ООО «Журавли торговля и логистика».

Договор, заключенный между ООО «Вектор» и ООО «ПеКо» (поставка соков) создает дискриминационные условия для ООО «Сервико плюс», ИП Б., ИП Б., ООО «СВК-Чита».

Указанными договорами ИП З., ООО «Сервико плюс», ООО «СВК-Чита», ИП И. поставлены в неравные условия по сравнению с ООО «ПеКо» (по поставке кондитерских изделий); ИП Д. поставлен в неравные условия по сравнению с ЗАО «Читинские ключи», ООО «Журавли торговля и логистика» и ООО «ПеКо» (по поставке минеральной воды); ООО «СВК-Чита», ООО «Мега Забайкалье», ООО «Журавли торговля и логистика» поставлены в неравные условия по сравнению с ООО «Даль Сиб Дистрибьюшн» (по поставке пива); ООО «Сервико плюс», ИП Б., ИП Б., ООО «СВК-Чита» поставлены в неравные условия по сравнению с ООО «ПеКо» (по поставке сока).

 Заключение таких договоров является нарушением пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

 На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», пунктом 1 части 1 статьи 13, частью 3 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Комиссия

РЕШИЛА:

 Признать ООО «Вектор» нарушившим пункт 1 части 1 статьи 13  Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Нарушение выразилось в создании дискриминационных условий.

 Выдать ООО «Вектор» предписание о прекращении нарушения антимонопольных правил при осуществлении торговой деятельности, установленных Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

 Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

Председатель Комиссии       

Члены Комиссии: