База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 075/01/10-480/2020

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

14 сентября 2020 года                                                                               г. Чита

 

 Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела № 075/01/10-480/2020 о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа от 04 августа 2020 года № 102 о возбуждении дела № 075/01/10-480/2020  в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» (672000, Россия, Забайкальский край, г. Чита, ул. Анохина, 120А, ИНН 7714922050) по признакам нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении порядка ценообразования, в составе:   

Председатель комиссии  – руководитель Забайкальского УФАС России;

Члены комиссии:

 начальник отдела анализа товарных и финансовых рынков;

начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы;

ведущий специалист-эксперт отдела анализа товарных и финансовых рынков;

специалист-эксперт отдела анализа товарных и финансовых рынков;

с участием:

<...> (представлен паспорт);

<...> (представлен паспорт);

<...> (представлен паспорт);

<...> (представлен паспорт);

<...> (представитель АО «Читаэнергосбыт» по доверенности <...>);

<...> (представитель ООО «Олерон+» по доверенности <...>);

<...> (представитель ООО «Олерон+» по доверенности <...>).

УСТАНОВИЛА:

 

В Забайкальское УФАС России поступило обращение Администрации сельского поселения «Улетовское» Улетовского района, а также две коллективные жалобы жителей городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» на действия ООО «Олерон+» по расчету платы за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - обращение с ТКО).

На основании предоставленной информации Администрацией сельского поселения «Улетовское» жителям с. Бальзой и с.Улеты были направлены АО «Читаэнергосбыт» квитанции об оплате услуг ООО «Олерон+» по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по март 2020 года до 10.04.2020. Согласно заявлению, фактический вывод ТКО начался в конце февраля и марте 2020 года.  В приложенных квитанциях, жителям с. Бальзой и с. Улеты выставленные счета не совпадают с указанным в них количеством проживающих и/или типом домов. 

Согласно коллективным жалобам жителей городского поселения «Нерчинское», во второй половине апреля 2020 года жителям г. Нерчинска стали поступать квитанции от регионального оператора ООО «Олерон+» за вывоз твердых коммунальных отходов за январь, февраль, март  2020 года. Фактические услуги региональный оператор в течение января-апреля 2020 года населению не оказывал, вывоз мусора не осуществлялся.

Между АО «Читаэнергосбыт» и ООО «Олерон+» заключен Агентский договор <...> на ведение лицевых счетов потребителей коммунальной услуги по обращению с ТКО (далее - Договор).

На заседании 14 сентября 2020 г.  были заслушаны пояснения сторон, в частности представитель ООО «Олерон+» неоднократно указывал на большой объем поступаемых заявлений на перерасчет. ООО «Олерон+» осуществляет деятельность в качестве регионального оператора с 01.01.2020 и не имело собственной базы данных. Поэтому по Договору АО «Читаэнергосбыт» использовал собственную базу потребителей электрической энергии для расчета оплаты услуг по обращению с ТКО.  Вся необходимая информация о заявлениях на перерасчет выкладывается региональным оператором на их официальном сайте.

Комиссией был задан вопрос касательно получения ООО «Олерон+» коллективной жалобы жителей городского поселения Нерчинское, отправленной в их адрес почтовым отправлением. Согласно ответу представителей ООО «Олерон+» данную жалобу они получили только от Управления совместно с запросом от <...>. Со стороны заявителей было предоставлено уведомление о получении письма представителем ООО «Олерон+» от 29.05.2020 г.

Также Комиссией был затронут вопрос касательно взаимодействия ООО «Олерон+» с районными администрациями в части оборудования контейнерных площадок. Согласно устному ответу представителя, были направлены письма напрямую в прокуратуру.

Забайкальское УФАС России  по результатам рассмотрения обращения гр Роженкова А.В.  на действия ООО «Олерон+» по вопросу предъявления счета на вывоз мусора без заключения договора, приобщает обращение данного гражданина к материалам по делу.

Комиссия, изучив и проанализировав представленные сторонами пояснения и документы согласно определению о назначении рассмотрения дела, пришла к выводам о необходимости получения дополнительной информации.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 25, частью 5 статьи 45, пунктом 2, части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 075/01/10-480/2020.
2. Назначить рассмотрение дела № 075/01/10-480/2020 на 15 октября 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 1.
3. Привлечь к рассмотрению дела в отношении ООО «Олерон+» в качестве третьего лица Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.
4. Привлечь к рассмотрению дела в отношении ООО «Олерон+» в качестве третьего лица Министерство природных ресурсов Забайкальского края.
5. Привлечь к рассмотрению дела в отношении ООО «Олерон+» в качестве третьего лица Администрацию городского поселения «Нерчинское» (ИНН 7513005590).
6.  Предоставить ООО «Олерон+» в срок до 12 октября т.г. следующую информацию:

- информацию о датах поступления заявлений потребителей Улетовского и Нерчинского районов на перерасчет за услугу по обращению с ТКО согласно Приложению;

- общие объемы по обращению с твердыми коммунальными отходами в натуральном (тыс. куб.м.) и стоимостном выражениях на территории Забайкальского края, а также отдельно в г. Чита в период с января по июнь 2020 года.

7. Заявителей предоставить в срок до 12 октября т.г.  информацию об отправленных жителями с. Бальзой, с. Улеты и городского поселения «Нерчинское» заявлениях на перерасчет за январь-март с прилагаемыми квитанциями в адрес ООО «Олерон+».     

Явка представителей сторон с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.

Копии представляемых документов должны быть надлежаще заверены.

 

Одновременно сообщаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Председатель Комиссии                                                                    

                                                                                                                            

Члены