База решений
и правовых актов

Решение по жалобе № 075/10/18.1-77/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 14.03.2022,

Решение в полном объеме изготовлено 16.03.2022

 

 

 

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства №075/10/18.1-77/2022 в составе:

Председателя Комиссии – руководителя управления .;

Членов Комиссии:

.., начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы;

..., ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы,

В отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, которые об отложении или рассмотрении дела в их отсутствие не просили, каких- либо ходатайств не направили,

при рассмотрении дела №075/10/18.1-77/2022 в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  на основании приказа от 22.02.2022 №36, 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Забайкальского УФАС России (далее - Управление) поступила жалоба (вх. 1040 от 21.02.2022). Мною ИП Д.. была подана заявка на участие в   электроном   аукционе   опубликованными на официальном, сайте http://www.torgi.gov.ru, ЭТП АО «Сбербанк ACT», (извещение № SBR012-2201180003 лот № 2 предмет торгов (наименование имущества) - Автомобиль марки LEXUS LX470 2005 г.в., г/н М7570Р75, VIN JTJHT00W704008214 цвет серебристый, тип двигателя бензиновый, состояние удовлетворительное, повреждения переднего правого крыла (далее – автомобиль). Собственник имущества ООО «Строй плюс».

В ходе электронного аукциона 18.02.2022 в 10.00 по московскому времени после подведения итогов данного аукциона ИП Д.. была признан победителям аукциона далее в ходе просмотра и изучения вин номера автомобиля VIN JTJHT00W704008214 выяснилось, что данный автомобиль находиться в залоге от 24.01.2017, номер уведомления 2017-001-129861-478 в Микрофинансовой организации - фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Чеченской Республики данные представлены на официальном сайте REESTR-ZALOGLV.RU, залогодателям является собственник М.. 16.07.1986, так же имеется решение от 06.07.2020 Дело № 2-324/2020 на сайте https://gudermessky-chn.sudrf.ru, Гудермесского Городского Суда Чеченской Республики в котором указано что автомобиль подлежит изъятию в, пользу Залогодержателя а так же исполнительные листы от 23,09.2020. Исходя из выше указанного ООО «Строй плюс» рассчитывается по долгам имуществом, которое принадлежит согласно закладной номер 2017-001-129861-478 залога и решением Гудермесского Городского Суда Чеченской Республики Залогодержателю. В документации на аукцион данная информация о залоге и данной решении отсутствует в связи с выше изложенным: 1.  прошу   дать   разъяснения   по   данному   факту   укрывательства  данной информацией; 2. приостановить или (отменить) процедуру до момента разбирательства.

Если процедура вами не будет прекращена прошу признать меня как добросовестного покупателя так как на момент торгов в документации извещения (№ SBR012-2201180003 лот № 2 предмет торгов (наименование имущества) - Автомобиль марки LEXUS LX470 2005 г.в., г/н М757ОР75, VIN JTJHT00W704008214, цвет серебристый, тип двигателя бензиновый, состояние удовлетворительное, повреждения переднего правого крыла. Собственник имущества ООО «Строй плюс») эти данные не были отражены или укрыта, и я не мог знать о данных залогах и решения по этому автомобилю.

ООО «Строй плюс» рассчитывается по долгам имуществом, которое принадлежит Залогодержателю согласно решению и залоговой закладной. На основании вышеизложенного, заявитель просит: дать ответ в срок до 24.02.22 в связи с тем, что 25.02.2022; я ИП Д.. обязана внести окончательный расчет по данному аукциону согласно документации извещение № SBR012-2201180003 лот № 2; для того чтоб предотвратить  замораживания   моих  денежных  средств   после  уплаты  данного аукциона на длительности процедуры выяснения, правильности законности проведения   данного   аукциона. В   противном   случае оставляю   за   собой возможность обращения в правоохранительные органы и органы прокуратуры, а также взыскание денежных средств за пользованием чужими финансовыми средствами межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае.

На основании норм статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрение жалобы назначено на 02 марта 2022 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 1.

К указанной дате от организатора аукциона поступили документы и письменные возражения на жалобу. МТУ Росимущества в своей деятельности по реализации арестованного имущества должников руководствуется  Гражданским Кодексом Российской Федерации, Соглашением о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество № 0001/13/01-12/65 от 30:04.2015 (далее - Соглашение) и Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10,2007 №229-ФЗ. В соответствии с действующим законодательством полномочиями МТУ Росимущества в части реализации арестованного имущества является исполнение постановлений судебного пристава-исполнителя в целях организации продажи арестованного имущества на основании поступивших от УФССП России но Забайкальскому краю (далее - Управление) документов.

На основании п. 2.2., п. 2.3. Соглашения постановление судебного пристава-исполнителя   о   передаче   арестованного   имущества   на   реализацию   является основанием для реализации арестованного имущества, МТУ Росимущества обязано принять от судебного пристава-исполнителя документы для организации реализации арестованного имущества.

Во исполнение п. 2.1. Соглашения пакет документов для реализации арестованного имущества должника ООО «СТРОЙ ПЛЮС» (а именно, автомобиля марки LEXUS LX470 2005 г.р., г/н М7570Р75, VIN JTJHTOOW704008214), включающий также постановление судебного пристава-исполнителя о передаче на торги, поступил от Управления в МТУ Росимущества (исх. 75902/21/37334 от 20.10.2021), по результатам его рассмотрения МТУ Росимущества было принято решение о самостоятельной реализации арестованного имущества и издано Распоряжение о приеме и реализации имущества № 75-852-р от 10.11.2021, о чем в Управление было направлено соответствующее письмо также с указанием на то, что в соответствии с Соглашением для объявления торгов судебному приставу-исполнителю необходимо направить в МТУ Росимущества акт приема-передачи имущества (документов). На основании поступившего в МТУ Росимущества акта передачи документов были назначены первичные торги на 13.12.2021, которые признаны несостоявшимися в соответствии со ст. 91 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. 27.12.2021      в МТУ Росимущества от Управления поступило постановление судебного пристава-исполнителя о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, на основании чего МТУ Росимущества были объявлены повторные торги по реализации имущества в форме открытого аукциона в электронной форме с установленным сроком приема заявок на участие в торгах с 19.01.2022 по 14.02.2022 - извещение опубликовано в официальном бюллетене «Государственное имущество» от 18.01.2022, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (№ 170122/41355425/01) и непосредственно на электронной площадке для проведения торгов АСТ-Сбербанк (№ SBR012-2201180003), лот № 2.

Согласно Протоколу заседания комиссии по подведению итогов приема и регистрации заявок на участие в торгах по продаже арестованного имущества № 01 от 16.02.2022 к участию в торгах по лоту № 2 допущены четверо участников, в том числе и Д....

В соответствии с информацией торговой площадки АСТ-Сбербанк 18.02.2022 торги состоялись, победителем торгов была признана Д..., предложившая цену 36-го шага аукциона .. руб., о чем 21.02.2022 ей было направлено посредством электронной почти уведомление е; указанием реквизитов, сроков и суммы доплаты по лоту. 25.02.2022      в  МТУ Росимущества от Управления поступило постановление судебного пристава-исполнителя об отзыве: имущества с реализации № б/н от 24.02.2022 в связи с тем, что реализованное имущество находится в залоге в Чеченской Республике. Обращаем Ваше внимание, что на момент поступления заявки на реализацию вышеуказанного автомобиля от Управления в МТУ Росимущества, а также на момент объявления торгов, равно как и в любой другой период до 25.02.2022 судебным приставом-исполнителем в МТУ Росимущества не была предоставлена информация о том, что в УФССП по Чеченской Республике находится исполнительное производство № 5453/20/2024 об обращении взыскания на заложенное имущество - автомобиль марки LEXUS LX470 2005 г.в., г/н М7570Р75, VJ.N JTJHTOOW704008214.

В связи с поступившим: от Управления отзывом имущества с реализации результат торгов был аннулирован на основании Протокола № 04 от 25.02.2022, о чем победитель торгов Д.. была уведомлена в тот же день в рабочем порядке по указанному ей при регистрации на электронной площадке номеру телефона. Также Д.., специалистом МТУ Росимущества было разъяснено, что в связи с аннулированием результатов аукциона, задаток будет  возвращен на указанные ей реквизиты в установленный Протоколом № 04 от 25.02.2022 срок, договор купли-продажи с ней заключен не будет.

МТУ Росимущества в УФК по Забайкальскому краю 28.02.2022 направлено письмо о возврате Д.... задатка. МТУ Росимущества просит учесть, письменную позицию, доводы и документы, представленные относительно жалобы Д..., рассмотреть жалобу без участия представителя МТУ Росимущества в связи с невозможностью обеспечить явку своего представителя. Заявитель на заседание комиссии не явился, какую-либо информацию не направил, представителя не направил, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

При этом, с целью соблюдения прав лиц, участвующих в деле, комиссией принято решение о продлении срока принятия решения. На основании части 14.1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № ФЗ-135 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно на срок, установленный частью 14 настоящей статьи.

В ходе рассмотрения жалобы посредством заседания Комиссии 02.03.2022, изучив материалы, поступившие от организатора торгов, установлена необходимость получения дополнительных документов и письменных пояснений сторон. В связи с чем, рассмотрение жалобы назначено на 14 марта 2022 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 1.

14.03.2022 лица, участвующие в деле, на заседание комиссии не явились.

Согласно пункту 16 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией антимонопольного органа. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

Управление, оценив доводы сторон, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, На основании п. 2.2., п. 2.3. Соглашения постановление судебного пристава-исполнителя   о   передаче   арестованного   имущества   на   реализацию   является основанием для реализации арестованного имущества, МТУ Росимущества обязано принять от судебного пристава-исполнителя документы для организации реализации арестованного имущества.

Во исполнение п. 2.1. Соглашения пакет документов для реализации арестованного имущества должника ООО «СТРОЙ ПЛЮС» (а именно, автомобиля марки LEXUS LX470 2005 г.р., г/н М7570Р75, VIN JTJHTOOW704008214), включающий также постановление судебного пристава-исполнителя о передаче на торги, поступил от Управления в МТУ Росимущества (исх. 75902/21/37334 от 20.10.2021), по результатам его рассмотрения МТУ Росимущества было принято решение о самостоятельной реализации арестованного имущества и издано Распоряжение о приеме и реализации имущества № 75-852-р от 10.11.2021, о чем в Управление было направлено соответствующее письмо также с указанием на то, что в соответствии с Соглашением для объявления торгов судебному приставу-исполнителю необходимо направить в МТУ Росимущества акт приема-передачи имущества (документов). На основании поступившего в МТУ Росимущества акта передачи документов были назначены первичные торги на 13.12.2021, которые признаны несостоявшимися в соответствии со ст. 91 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. 27.12.2021      в МТУ Росимущества от Управления поступило постановление судебного пристава-исполнителя о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, на основании чего МТУ Росимущества были объявлены повторные торги по реализации имущества в форме открытого аукциона в электронной форме с установленным сроком приема заявок на участие в торгах с 19.01.2022 по 14.02.2022 - извещение опубликовано в официальном бюллетене «Государственное имущество» от 18.01.2022, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (№ 170122/41355425/01) и непосредственно на электронной площадке для проведения торгов АСТ-Сбербанк (№ SBR012-2201180003), лот № 2.

Согласно Протоколу заседания комиссии по подведению итогов приема и регистрации заявок на участие в торгах по продаже арестованного имущества № 01 от 16.02.2022 к участию в торгах по лоту № 2 допущены четверо участников, в том числе и Д....

В соответствии с информацией торговой площадки АСТ-Сбербанк 18.02.2022 торги состоялись, победителем торгов была признана Д..., предложившая цену 36-го шага аукциона ... руб., о чем 21.02.2022 ей было направлено посредством электронной почти уведомление е; указанием реквизитов, сроков и суммы доплаты по лоту. 25.02.2022      в  МТУ Росимущества от Управления поступило постановление судебного пристава-исполнителя об отзыве: имущества с реализации № б/н от 24.02.2022 в связи с тем, что реализованное имущество находится в залоге в Чеченской Республике. Обращаем Ваше внимание, что на момент поступления заявки на реализацию вышеуказанного автомобиля от Управления в МТУ Росимущества, а также на момент объявления торгов, равно как и в любой другой период до 25.02.2022 судебным приставом-исполнителем в МТУ Росимущества не была предоставлена информация о том, что в УФССП по Чеченской Республике находится исполнительное производство № 5453/20/2024 об обращении взыскания на заложенное имущество - автомобиль марки LEXUS LX470 2005 г.в., г/н М7570Р75, VJ.N JTJHTOOW704008214.

В связи с поступившим: от Управления отзывом имущества с реализации результат торгов был аннулирован на основании Протокола № 04 от 25.02.2022, о чем победитель торгов .., была уведомлена в тот же день в рабочем порядке по указанному ей при регистрации на электронной площадке номеру телефона. Также Дор., специалистом МТУ Росимущества было разъяснено, что в связи с аннулированием результатов аукциона; задаток: будет  возвращен на указанные ей реквизиты в установленный Протоколом № 04 от 25.02.2022 срок, договор купли-продажи с ней заключен не будет.

МТУ Росимущества в УФК по Забайкальскому краю 28.02.2022 направлено письмо о возврате .... задатка.

Согласно пункту 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной…

Учитывая изложенное, принимая во внимание тот факт, что в связи с аннулированием торгов, права заявителя нарушены быть не могут, иных нарушений со стороны организатора торгов Комиссией установлено не было, Комиссия, руководствуясь нормами пункта 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признает доводы жалобы необоснованными.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. признать доводы жалобы ИП Д... необоснованными.

2. Снять ограничения на размещение аукциона, наложенные письмом Забайкальского УФАС России от 22.02.2022 № 02-05-962.

 Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

              Председатель Комиссии                                                                                                     ....

 

Члены Комиссии: