База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

        Резолютивная часть решения                                                                                                           г. Чита

        объявлена 01 марта 2022 года,

        решение в полном объеме

        изготовлено 04 марта 2022 года

 

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению жалобы № 075/10/18.1-64/2022 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии –<...>;

Члены Комиссии:

<...>

при участии:

<...>- и.о заместителя начальника отдела геологии и лицензирования по Забайкальскому краю (доверенность <...>г.)

ООО «Забпродукт» надлежащим образом уведомлено надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения жалобы представителей не направило.

рассмотрев жалобу (вх. 877 от 14.02.2022) а также дополнение к жалобе (вх. 897 от 15.02.2022)  ООО «Забпродукт» (ИНН 7524186806; далее - заявитель) на действия отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу (далее – организатор аукциона, ИНН 2721117859), при организации и проведении аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россыпных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края (извещение о проведении торгов № 271221/0926541/04) в порядке,  предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Забайкальского УФАС России (далее - Управление) поступила жалоба (вх. 877 от 14.02.2022) а также дополнение к жалобе(вх. 897 от 15.02.2022) ООО «Забпродукт» (ИНН 7524186806; далее - заявитель) на действия отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу (далее – организатор аукциона, ИНН 2721117859), при организации и проведении аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россыпных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края (извещение о проведении торгов № 271221/0926541/04).

Так, в поступившей жалобе,  указано следующее.

ООО «Забпродукт» подало заявку и комплект заявочных материалов 25.01.2022 № 448 (номер заявки). 11.02.2022 г. на адрес электронной почты Общества поступило уведомление об отказе в приеме заявки на право пользования недрами, в обосновании отказа приводится следующие выводы:

- справка о применяемых технологиях не соответствует целевому назначению и видам работ: отсутствует описание этапа геологического изучения недр, который должен быть проведен на участке недр и установлен Порядком и условиями проведения аукциона.

-сумма финансовых средств, которыми обладает  или будет обладать заявитель, не    подтверждена в размере не менее  двойного стартового размера разового платежа за пользование недрами, установленного условиями аукциона.

ООО «Забпродукт» в заявочных материалах представило Сведения о технических средствах и технологиях для безопасного и эффективного проведения работ, в которых описывает технологию проведения геодогоразведочных  работ с помощью бурения, технологию ведения горных и добычных работ.

ООО «Забпродукт» в заявочных материалах представил справки из банковских учреждений, а также договор займа от 21.01.2022 года на сумму <...> в подтверждение размера не менее двойного стартового размера разового платежа за пользование недрами, установленного условиями аукциона.

ООО «Забпродукт» считает, что отказ, отраженный в письме № 15-22/307 от 11.02.2022 г., противоречит требованиям нормативных aктов и нарушает права заявителя

Из дополнения следует.

ООО «Забпродукт» направляет жалобу на действия Департамента по недрапользованию по Дальневосточному федеральному округу(место нахождения и почтовый адрес: 672000,г.Чита,ул.Амурская,91/15,каб.202,8(3022)35-61-25,8(3022)26-69-81, chita@rosnedra.gov.ru, контактное лицо: <...> место проведения аукциона: 672000, г.Чита,ул.Амурская,91/15,каб.202, информация об аукционе размещена на сайте: https://torgi.gov.rii/docview/notificationPrintPage.html?id=57095948&prevPageN=0) при проведении открытого аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россыпных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края, подведение итогов по которому назначено на 16.02.2022 года на 16.00 часов.

ООО «Забпродукт» подало заявку и комплект заявочных материалов 25.01.2022 № 448 (номер заявки). 11.02.2022 г. на адрес электронной почты Общества поступило уведомление об отказе в приеме заявки на право пользования недрами, в обосновании отказа приводится следующие выводы:

- справка о применяемых технологиях не соответствует целевому назначению и видам работ: отсутствует описание этапа геологического изучения недр, который должен быть проведен на участке недр и установлен Порядком и условиями проведения аукциона.

-сумма финансовых средств, которыми обладает или будет обладать заявитель, не подтверждена в размере не менее двойного стартового размера разового платежа за пользование недрами, установленного условиями аукциона.

ООО «Забпродукт» в заявочных материалах представило Сведения о технических средствах и технологиях для безопасного и эффективного проведения работ, в которых описывает  технологию  проведения  геологоразведочных  работ  с  помощью  бурения, технологию ведения горных и добычных работ, тем самым описывая этапы геологического изучения недр, которые соответствуют целевому назначению и видам работ. Считаем обоснование отказа не мотивированным, поскольку отсутствует ссылки на нормативные акты регламентирующие справку с описанием технологии проведения работ, не объективным, направленным на ущемление прав добросовестного участника аукциона.

ООО «Забпродукт» в заявочных материалах представил справки из банковских учреждений, а также договор займа от 21.01.2022 года на сумму 8500000 рублей (договор прилагаем) в подтверждение размера не менее двойного стартового размера разового платежа за пользование недрами, установленного условиями аукциона. Считаем обоснование отказа не мотивированным, поскольку участником аукциона представлены все необходимые документы подтверждающие размер не менее двойного стартового размера разового платежа за пользование недрами.

Кроме того отказ в приеме заявки, имеет исчерпывающий перечень отраженный в пункте 4.3 Порядка и условий проведения Аукциона: 1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным Порядку и условиям проведения аукциона на право пользования недрами;2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ. Ни один из перечисленных пунктов не нарушен ООО «Забпродукт».

ООО «Забпродукт» считает, что отказ, отраженный в письме № 15-22/307 от 11.02.2022 г Департамента по недрапользованию по Дальневосточному федеральному округу, противоречит требованиям нормативных актов и нарушает права заявителя.

На основании вышеизложенного заявитель ПРОСИТ:

1. Приостановить проведение аукциона назначенного на 16.02.2022 года на 16.00 часов до рассмотрения настоящей жалобы, а также восстановить право ООО «Забпродукт» на участие в аукционе.

Рассмотрение жалобы назначено на 22 февраля 2022 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, <...>1.

21.02.2022г. от  Отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу по Забайкальскому краю представлены пояснения следующего содержания.

Жалоба общества с ограниченной ответственностью «Забпродукт» подана на действия организатора торгов - Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, аукционной комиссии торгов на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россыпных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края (извещение о проведении торгов № 271221/0926541/04 на сайте http://torgi.gov.ru).

На момент написания возражения на жалобу ООО «Забпродукт» в отдел геологии и лицензирования по Забайкальскому краю (Забайкалнедра) сама жалоба не поступала.

Аукционы на право пользования недрами проводятся организаторами торгов в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) и Административным регламентом предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденным приказом Федерального агентства по недропользованию от 19.03.2020 г. N ПО (далее -Административный регламент).

Порядок и условия проведения Аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россьшных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края, разработаны на основании вышеизложенных законодательных актов, и целиком и полностью соответствуют требованиям Закона РФ «О недрах» и Административного регламента.

27.12.2021 года на сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 271221/0926541/04 о проведении Департаментом по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу открытого аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россьшных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном  на территории  Могочинского  района Забайкальского  края (далее –Аукцион).

Вместе с извещением на официальном сайте www.torgi.gov.ru были опубликованы Приказ Дальнедра от 27.12.2021 №1817 и Порядок и условия проведения Аукциона.

Для участия в аукционе заявители представляют в Забайкалнедра заявку на участие в аукционе на право пользования недрами (далее - заявка).

Форма заявки представлена в составе Порядка и условий проведения Аукциона, размещенных на сайте www.torgi.gov.ru.

Заявка содержит указание на принятие обязательств, что заявитель:

• извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россыпных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края, на условиях, утвержденных Приказом Дальнедра от 27.12.2021 № 1817;
• принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россьшных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края.

В    установленный    срок    на   участие    в    открытом    Аукционе    подано    и зарегистрировано 6 заявок: Заявители:

1. ООО «Три Кита»;
2. ООО «Кадара Голд»;
3. ООО «АСТРЕЯ»;
4. ООО «Светлый Альянс+»;
5. ООО «Забпродукт»;
6. ООО «ЮСМО», что подтверждается Протоколом № 1 от 27.01.2022 года заседания рабочей группы по подведению итогов вскрытия конвертов, прилагаемых к заявкам на участие в Аукционе.

ООО «Забпродукт» при подаче заявки на участие в аукционе (вх. № 448 от 25.01.2022), известило о своем желании принять участие в аукционе на условиях, утвержденных Приказом Дальнедра от 27.12.2021 №1817. 000 «Забпродукт» в соответствии с заявкой на участие в аукционе приняло на себя обязательство по безусловному выполнению правил участия в аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россьшных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края, о чем свидетельствует заявка общества, скрепленная печатью общества и подписью.

В соответствии с пунктом 68 Административного регламента, должностное лицо Роснедр или его территориального органа в течение 2 рабочих дней с даты подписания протокола о подведении итогов вскрытия конвертов, прилагаемых к заявкам (в случае наличия полного комплекта документов) или поступления запрошенных документов (из государственных органов) направляет полученные заявочные материалы, протоколы заседания рабочей группы для проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами в конкурсную или аукционную комиссию, осуществляющую рассмотрение поданных заявок и принятие решений об их приеме или отказе в приеме.

В соответствии с абзацем 2 пункта 73 Административного регламента, аукционная комиссия в течение 15 рабочих дней с даты поступления комплекта документов в аукционную комиссию осуществляет рассмотрение заявочных материалов с целью проверки финансовых, кадровых и технических возможностей заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденному и размещенному на официальном сайте Порядку и условиям проведения аукциона на право пользования недрами и требованиям, установленным Административным регламентом.

Аукционная комиссия, образованная приказом Дальнедра от 27.12.2021 № 1817, при рассмотрении заявочных материалов с целью проверки финансовых, кадровых и технических возможностей заявителя, соответствия поданных заявок требованиям законодательных актов, в силу своих полномочий и обязанностей, руководствуется в первую очередь, утвержденными и размещенными на официальном сайте (www.torgi.gov.ru) Порядком и условиями проведения аукциона, и требованиями, установленных Административным регламентом.

В соответствии с пунктом 74 Административного регламента, решение о приеме заявки либо отказе в приеме заявки оформляется протоколом заседания аукционной комиссии.

Согласно п. 19 Административного регламента, отказ в приеме заявки в соответствии со статьей 14 Закона о недрах может последовать в следующих случаях:

• заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами;
• заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

-  заявитель не представил и не может представить доказательств того, что
обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми
финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения
работ;       

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не
будут соблюдены антимонопольные требования.

По результатам рассмотрения заявочных материалов Аукционной комиссией принято решение, отраженное в Протоколе от 10.02.2022, что заявки:

• ООО «Астрея»;
• ООО «ЮСМО»;

соответствуют требованиям пункта 18, 19, 21 Административного регламента и приложения 1 Порядка и условий проведения аукциона и приняты для участия в аукционе.

Заявка ООО «Забпродукт» аукционной комиссией признана не соответствующей установленным требованиям Административного регламента и Порядка и условий проведения аукциона.

Письмом от 11.02.2022 № 15-22/307 Дальнедра уведомило ООО «Забпродукт» об отказе в приеме заявки поданной для участия в аукционе на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россьшных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края.

Статьей 6 Закона о недрах установлены виды пользования недрами: геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых (п. 2);

- разведка и добыча полезных ископаемых (п. 3).        

Частью 2 статьи 6 Закона о недрах установлено, что недра могут предоставляться в
пользование для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (по
совмещенной лицензии).                                                            

В соответствии с опубликованным Департаментом извещением предметом проводимого Аукциона (торгов) является предоставления права пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи золота из россьшных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края.

Таким образом, все требования к заявке, установлены буквально, и согласуются с предметом и целью торгов.

1.  Согласно п. п. 8 п. 2.2 Порядка и условий проведения Аукциона (приложение №
1 к Приказу Дальнедра от 27.12.2021 №1817) заявителю в пакете заявочных материалов
необходимо представить справку с описанием технологии проведения работ, которые
будут проводиться на участке недр, подписанную заявителем или лицом, имеющим
право действовать от имени заявителя.

Справка о применяемых технологиях является осевым документом заявки на аукцион, описывающим технологии предстоящей деятельности на участке недр, которые должны соответствовать предмету и целевому назначению торгов.

Таким образом, в справке о применяемых технологиях заявителю необходимо расписать всю планируемую деятельность на предоставляемом участке недр, связанную с геологическим изучением, разведкой и добычей полезного ископаемого.

В составе заявочных материалов ООО «Забпродкут» имеется «Сведения о технических средствах и технологиях для безопасного и эффективного проведения работ».

В данной справке указаны предполагаемые работы, направленные на разведку и добычу предоставляемого участка.

В соответствии с приказом Дальнедра от 27.12.2021 №1817 и Порядка и условиями проведения Аукциона предметом и целью объявленного Аукциона является: право пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота на разыгрываемом участке.

ООО «Забпродукт» в заявке на участие в Аукционе указаны технологии проведения работ не соответствующие целевому назначению пользования недрами и предмету Аукциона на предоставляемом участке, так как в справке о применяемых технологиях не описаны работы направленные на геологическое изучение недр.

Таким образом, заявитель, не представив справку о применяемых технологиях на разыгрываемом участке недр, направленных на геологическое изучение недр, нарушил установленные требования.

Судебная практика: определение Верховного суда Российской Федерации от 15.10.2014 года № 307-ЭС14-2046.

2.  В соответствии с абз. 6 п/п. 7 п. 2.2 Порядка и условий проведения Аукциона (приложение № 1 к Приказу Дальнедра от 27.12.2021 №1817) и абз. 6 п/п. 6 п. 15 Административного регламента, сумма финансовых средств, которыми обладает или будет обладать заявитель, должна быть подтверждена в размере не менее двойного стартового размера разового платежа за пользование недрами, установленного условиями аукциона.

Согласно п. 1.7 Порядка и условий проведения Аукциона (приложение № 1 к Приказу Дальнедра от 27.12.2021 №1817) стартовый размер разового платежа составляет —  <...> (<...>) рублей.

В составе заявочных материалов ООО «Забпродкут» имеются справки с банковских учреждений, в которых указана информация об остатках денежных средств на лицевых счетах:

• справка ПАО Сбербанк об остатках денежных средств на расчетном счету №<...> ООО «Забпродукт» по состоянию на 13.01.2022 составляет <...> (семьсот тысяч семьсот шестьдесят) рублей;
• справка «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО) об остатке денежных средств на р/счете №4<...> ООО «ПРИОРИТЕТ» по состоянию на 20.01.2022 составляет <...> (восемь миллионов семьсот четырнадцать тысяч) рублей.

Необходимо отметить, что в заявочных материалах ООО «Забпродукт» отсутствуют договоры (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки.

Аукционная комиссия при рассмотрении заявочных материалов ООО «Забпродукт», руководствуясь требованиями, установленные утвержденными и размещенными на официальном сайте (www.torgi.gov.ru) Порядком и условиями проведения аукциона и требованиями, установленными Административным регламентом, установила, что заявитель, не представив справку о применяемых технологиях на разыгрываемом участке недр направленных на геологическое изучение недр и не подтвердив сумму финансовых средств, которыми обладает или будет обладать, в размере не менее двойного стартового размера разового платежа за пользование недрами, нарушил условия аукциона, утвержденные Приказом Дальнедра от 27.12.2021 №1817.

В связи с этим, Аукционная комиссия приняла правомерное решение, отраженное в протоколе заседания Аукционной комиссии от 10.02.2022, признать заявочные материалы ООО «Забпродукт» на участие в аукционе на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россыпных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края, не соответствующими требованиям пункта 15 Административного регламента и п. 2.2 Порядка и условий проведения аукциона. На основании пункта 19 Административного регламента отказать в приеме заявки.

В силу пункта 1 ст. 14 Закона Российской Федерации № 2395-1 от 21.02.1992 года «О недрах», отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать, в случае если заявка подана с нарушением установленных требований.

Отсутствие в составе заявки документа, предоставление которого прямо установлено требованиями аукционной документации, является основанием для отказа в приеме заявки, так как заявка считается поданной с нарушением установленных требований.

В соответствии с п. 1.3 Порядка и условий проведения Аукциона, участие в аукционе может принять юридическое лицо, созданное в соответствии с российским законодательством, подавшее заявку на участие в аукционе в установленном условиями аукциона порядке и отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр.

Таким образом, заявитель в составе заявки обязан документально доказать, что он соответствует требованиям законодательства, которые установлены для пользователя недр.

На основании изложенного Забайкалнедра просит жалобу ООО «Забпродукт» оставить без удовлетворения.

Информацию о приостановке аукциона до рассмотрения жалобы по существу в сети Интернет на сайте www.torgi.gov.ru, разместить не имеем возможности, в связи с техническими проблемами с доступом к данному сайту.

Лица, подавшие заявки на участие в аукционе должным образом извещены.

При этом сообщаем, что опубликованию в сети Интернет на сайте www.torgi.gov.ru подлежат:

• объявления о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами;
• объявления об изменениях, вносимых в порядок и условия проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами;
• информация о переносе, приостановлении и возобновлении срока проведения конкурса или аукциона;
• информации о результатах проведения конкурса или аукциона на право
  пользования недрами.

На основании части 14.1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № ФЗ-135 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно на срок, установленный частью 14 настоящей статьи.

Рассмотрение жалобы  назначено на 01 марта 2022 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 1.

21.02.2022г. от  Отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу по Забайкальскому краю представлены пояснения следующего содержания.

Представление государственной услуги по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами регулируется:

• Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее -Закон РФ «О недрах»);
• Административным регламентом предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденным приказом Федерального агентства по недропользованию от 19.03.2020 г. N ПО и зарегистрированным в Минюсте России 27.08.2020 № 59522 (далее - Регламент);
• Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россыпных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края, утвержденным приказом Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу (Дальнедра) от 27.12.2021 № 1817 и размещенным в сети Интернет на официальном сайте www.torgi.gov.ru (далее - Порядок и Условия проведения аукциона). Извещение № 271221/0926541/04.

Порядок  и  Условия  проведения   аукциона разработаны  на  основании  выше изложенных законодательных актах о недропользовании,  и  целиком  и полностью соответствуют требованиям Закона РФ «О недрах» и Регламента.

Пояснения по существу:

1. На абз.1, 3, 4, 5 указанных на странице 8 Уведомления о продлении срока рассмотрения жалобы №075/10/18.1-64/2022 после слов «Также организатору торгов в срок до 25.02.2022 предоставить».

В условиях аукциона организатором торгов определены основные работы, которые обязан выполнить победитель аукциона, среди которых первым этапом выделены работы по проведению геологического изучения на участке недр «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар» (подпункты «7.1.1.-7.1.2.» пункта 7.1 раздела 7 Порядка и Условий проведения аукциона).

ООО «Забпродукт», подав заявку на участие в аукционе, выразило свое согласие с Порядком и условиями пользования недрами, установленными условиями аукциона.

Согласно пункту 2.2 Порядка и Условий проведения аукциона для участия в аукционе необходимо заявку, к которой должны прилагаться документы и сведения в запечатанном конверте.

Пунктом 2.2 Порядка и Условий проведения аукциона установлены данные, которые претендент на участие в аукционе обязан представить в составе своей заявки. Так, согласно абзацу 8 указанного пункта претендент обязан представить справку с описанием технологии проведения работ, которые будут проводиться на участке недр, подписанную заявителем или лицом, имеющим право действовать от имени заявителя.

Представленная Обществом справка не содержит сведений о проведении заявителем первого этапа работ - геологического изучения объекта аукциона, в связи с чем Аукционной комиссией обоснованно расценено данное обстоятельство как несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона.

Аукционная комиссия, образованная приказом Дальнедра от 27.12.2021 № 1817, при рассмотрении заявочных материалов с целью проверки финансовых, кадровых и технических возможностей заявителя, соответствия поданных заявок, в силу своих полномочий и обязанностей, руководствуется в первую очередь, утвержденным и размещенным на официальном сайте (www.torgi.gov.ru) Порядком и Условиями проведения аукциона и требованиями, установленными Регламентом.

Заявка ООО «Забпродукт» Аукционной комиссией признана не соответствующей установленным требованиям Порядка и Условий проведения аукциона и Регламента (Уведомление Дальнедра от 11.02.2022 № 15-22/307).

ООО «Забпродукт» представлена необъективная информация о выполнении условий пользования недрами, в справке о применяемых технологиях не был учтен первый этап выполнения работ геологическое изучение.   

В силу пункта 1 статьи 14 Закона о недрах отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в случае когда заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона.

Имеется определение Верховного суда Российской Федерации от 15.10.2014 года № 307-ЭС14-2046. Отсутствие в справке о применяемых технологиях этапа выполнения работ по геологическому изучению является основанием для отказа в приеме заявки на участие в аукционе, целевым значением и видами работ которого является геологическое изучение, разведка и добыча.

Справки с описанием технологии проведения работ, которые будут проводиться на участке недр, оцениваются Аукционной комиссией на соответствие целевому значению  и видам работ проводимого  аукциона,  основным условиям пользования участком недр (раздел 7 Порядка и условий проведения аукциона), а так же ст. 6 Закона РФ «О недрах».

2. По абз. 2 указанного на странице 8 Уведомления о продлении срока
рассмотрения жалобы №075/10/18.1-63/2022 после слов «Также организатору торгов в
срок до 25.02.2022 предоставить».                                                  

01.11.2021 произошла смена КПП Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу (Дальнедра). Также сменились расчетные счета и юридический адрес Дальнедра.

Отдел геологии и лицензирования по Забайкальскому краю (Забайкалнедра) является структурным подразделением Дальнедра.

Доступ к сайту torgi.gov.ru Забайкалнедра предоставлен Дальнедра.

После уведомления представителей сайта torgi.gov.ru о смене КПП, расчетных счетов и юридического адреса, система посчитала Дальнедра новым пользователем и ограничила доступ к аукционам, объявленным до даты направления уведомления, в том числе и к аукциону с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россыпных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края. Дальнедра сообщил о данной проблеме техническим специалистам платформы torgi.gov.ru. На данный момент доступ не возобновлен.

После устранения возникших проблем, вся информация в обязательном порядке
будет размещена на сайте torgi.gov.ru.

3. На абз.7 указанного на странице 8 Уведомления о продлении срока рассмотрения жалобы №075/10/18.1-64/2022 после слов «Также организатору торгов в срок до 25.02.2022 предоставить».

Общие сведения и краткая геологическая характеристика участка недр приведена в разделе 6 Порядка и условий проведения аукциона.

4.    На абз.8 указанного на странице 8 Уведомления о продлении срока рассмотрения жалобы №075/10/18.1-64/2022 после слов «Также организатору торгов в срок до 25.02.2022 предоставить».

Перечень работ, подлежащих выполнению по итогам аукциона, приведен в разделе 7 Порядка и условий проведения аукциона.

5.    На абз.9 указанного на странице 8 Уведомления о продлении срока рассмотрения жалобы №075/10/18.1-63/2022 после слов «Также организатору торгов в срок до 25.02.2022 предоставить».

Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами утвержден приказом Роснедр от 19.03.2020 № ПО.

Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами утвержден в соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 9 ноября); пунктом 5.2.4 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2669; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 12 июля).

Комиссия Забайкальского УФАС России, 17.01.2022 и 24.01.2022 на заседаниях заслушав доводы и возражения присутствующих сторон, изучив документы, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2012 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.

Согласно статье 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию, уполномоченный орган и (или) организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей, уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (далее в настоящей статье - уведомление). В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта торгов, на котором размещена информация о поступлении жалобы, или сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. В случае направления уведомления посредством электронной почты оно направляется организатору торгов, в конкурсную или аукционную комиссию по адресу электронной почты, указанному в извещении о проведении торгов, оператору электронной площадки по адресу электронной почты, указанному на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю по адресу электронной почты, указанному в жалобе, по адресам электронной почты, указанным на официальных сайтах уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукцион е, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

В соответствии со статьей 13.1 Федерального Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) принятие решения о проведении аукциона, о составе аукционной комиссии осуществляется:

1) Правительством Российской Федерации - в отношении участков недр федерального значения;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в отношении участков недр местного значения;

3) федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами - в отношении участков недр, за исключением участков недр федерального или местного значения.

Объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт) одновременно с размещением на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт электронной площадки).

Согласно пункта 1.2.  Порядка и условий проведения аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россыпных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края к приказу Департамента по  недропользованию по Дальневосточному федеральному округу от 27.12.2021 № 1817 проведение аукциона осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россыпных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края утвержденными приказом Дальнедра от 27.12.2021 № 1817 (далее – Порядок и условия проведения аукциона) и Административным регламентом предоставления Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра) государственной услуги по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденным приказом Роснедра от 19.03.2020 № 110.

В соответствии с пунктом 2.2. Порядка и пунктом 15 Административного регламента № 110 от 19.03.2020 к заявке должны прилагаться следующие документы и сведения в запечатанном конверте:

1) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную лицом, обладающим правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридического лица) или уполномоченным лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, обладающим правом действовать от имени заявителя без доверенности, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) перечень лиц, входящих в одну группу, по Форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 20.11.2006 № 293, с изменениями, внесенными приказами Федеральной антимонопольной службы от 12.12.2007 № 424, от 24.11.2008 № 497, от 09.03.2010 № 114, от 26.12.2011 № 897, от 29.11.2012 № 724/12, от 03.04.2014 № 228/14 - для юридического лица, для акционерного общества (помимо перечня лиц, входящих в одну группу) - выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;

5) решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами;

6) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ:

копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением заверенных заявителем квитанции о приеме бухгалтерской (финансовой) отчетности налоговым органом (в случае направления бухгалтерской отчетности в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи);

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

договоры (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки, с приложением справки из банковских учреждений об остатках денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на момент подачи заявки на участие в аукционе на право пользования недрами (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита).

При этом сумма финансовых средств, которыми обладает или будет обладать заявитель, должна быть подтверждена в размере не менее двойного стартового размера разового платежа за пользование недрами, установленного условиями аукциона;

7) данные о квалифицированных специалистах и технических средствах, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр:

перечень квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и физических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

перечень технических средств и оборудования заявителя, а также технических средств и оборудования юридических и физических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с приложением выписки из реестра бухгалтерского учета заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр, подтверждающих наличие технических средств и оборудования, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

копии договоров с юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для проведения работ на участке недр (в случае, если проведение отдельных видов работ на участке недр планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц);

8) справка с описанием технологии проведения работ, которые будут проводиться на участке недр, подписанная заявителем или лицом, имеющим право действовать от имени заявителя.

В соответствии с пунктом 15 Административного регламента, пункта 2.2 Порядка для участия в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр заявителями представляются документы в соответствии с перечнем документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе на право пользования участками недр, установленным пунктом 17 Административного регламента, пунктом 2.5 Порядка.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона о недрах отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр;

6) наличие обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1 настоящего Закона.

Согласно протоколу заседания от 10.02.2022 Аукционной Комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право пользования недрами с целью  геологического изучения, разведки и добычи золота из россыпных месторождений на участке «Кавыктинское пра. Пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края, образованной приказом Дальнедра от 27.12.2021 № 1<...>ООО «Забпродукт» отказано в приеме  заявки для участия в аукционе по следующим основаниям:

 - справка о применяемых технологиях не соответствует целевому назначению и видам работ: отсутствует описание этапа геологического изучения недр, который должен быть проведен на участке недр и установлен Порядком и условиями проведения аукциона.

-сумма финансовых средств, которыми обладает  или будет обладать заявитель, не    подтверждена в размере не менее  двойного стартового размера разового платежа за пользование недрами, установленного условиями аукциона.

В уведомлении от 11.02.2022 № 15-22/307 указано, что  согласно п.1,п.3 ст.14 Закона о недрах, п.4,3 Порядка и условий  проведения аукциона, заявка ООО «Забпродукт» подлежит отклонению.

Согласно пункту 4.3.  Порядка отказ в приеме заявки может последовать в следующих случаях:

1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным Порядку и условиям проведения аукциона на право пользования недрами;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

К участию не допускаются заявители, своевременно не уплатившие задаток и сбор за участие в аукционе.

Данные пункты Порядка дублируют положения статьи 14 Закона о недрах.

1) Довод Заявителя о том, что ООО «Забпродукт» в заявочных материалах представил справки из банковских учреждений, а также договор займа от 21.01.2022 года на сумму <...> рублей (договор прилагаем) в подтверждение размера не менее двойного стартового размера разового платежа за пользование недрами, установленного условиями аукциона. Считаем обоснование отказа не мотивированным, поскольку участником аукциона представлены все необходимые документы подтверждающие размер не менее двойного стартового размера разового платежа за пользование недрами.

Комиссией  в процессе рассмотрения данной жалобы установлено, что ООО «Забпродукт» представлены справки с банковских учреждений, в которых указана информация об остатках денежных средств на лицевых счетах:

• справка ПАО Сбербанк об остатках денежных средств на расчетном счету №407028<...> ООО «Забпродукт» по состоянию на 13.01.2022 составляет <...> <...>) рублей;
• справка «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО) об остатке денежных средств на р/счете №40702810<...> ООО «ПРИОРИТЕТ» по состоянию на 20.01.2022 составляет<...> (<...>) рублей.

Уведомлением от 22.02.2022 № 02-05-934 у ООО «Забпродукт»  запрашивались письменные пояснения относительно причин не указания в справке о применяемых технологиях описания работ, направленных на геологическое изучение недр; информация о взаимоотношениях ООО «Приоритет» и ООО «Забпродукт» и  иные пояснения и документы, имеющие значение для рассмотрения настоящей жалобы, однако в адрес Управления каких-либо пояснений и документов, не представлено.

Как установлено Порядком стартовый размер разового платежа за пользование недрами – <...> (<...>) рублей (п.1.7).  Шаг аукциона – <...> (<...>) рублей. Размер сбора за участие в аукционе – <...> (<...>) рублей (п. 1.8). При этом сумма финансовых средств, которыми обладает или будет обладать заявитель, должна быть подтверждена в размере не менее двойного стартового размера разового платежа за пользование недрами, установленного условиями аукциона (пп. 6 п.2.2)

Таким образом, ООО «Забродукт» для участия в аукционе должно обладать средствами в размере <...> рублей и подтвердить  справками из банковских учреждений, договорами (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки.

В заявке ООО «Забпродукт» действительно отсутствует подтверждение финансовых средств на счете, что является основанием для отклонения заявки согласно пп.3 п.4.3 Порядка и п.3 ста 14 Закона о недрах. Таким образом, Комиссия делает вывод, что довод заявителя является необоснованным.

 2) Довод Заявителя о том, что ООО «Забпродукт» в заявочных материалах представило Сведения о технических средствах и технологиях для безопасного и эффективного проведения работ, в которых описывает  технологию  проведения  геологоразведочных  работ  с  помощью  бурения, технологию ведения горных и добычных работ, тем самым описывая этапы геологического изучения недр, которые соответствуют целевому назначению и видам работ. Считаем обоснование отказа не мотивированным, поскольку отсутствует ссылки на нормативные акты регламентирующие справку с описанием технологии проведения работ, не объективным, направленным на ущемление прав добросовестного участника аукциона.

В результате рассмотрения данного довода Комиссией установлено, что организатор торгов при организации и проведении торгов на  право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россыпных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края (извещение о проведении торгов № 271221/0926541/04) руководствуется:

1. Федеральным Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
2. Административным регламентом предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденным приказом Федерального агентства по недропользованию от 19.03.2020 г. № ПО и зарегистрированным в Минюсте России 27.08.2020 № 59522;
3. Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россыпных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края, утвержденным приказом Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу (Дальнедра) от 27.12.2021 № 1817.

Цель проводимых торгов (извещение № 271221/0926541/04) согласуется со статьей 6 Закона о недрах включающей: геологическое изучение, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;  разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, размещения в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей.

К заявке участников торгов необходимо представить справку с описанием технологии проведения работ, которые будут проводиться на участке недр, подписанную заявителем или лицом, имеющим право действовать от имени заявителя. Данная справка не содержит конкретной формы согласно которой  участники предоставляют сведения, однако она должна согласовываться со статьей 6 Закона о недрах  и целью аукциона, то есть включать описание всех трёх этапов, которые будут совершаться заявителем на участке недр.

К заявке ООО «Забпродукт» приложена справка, в которой указаны сведения о технических средствах и технологиях для безопасного и эффективного проведения работ, в которых указана информация о разведке и добычи полезных ископаемых. Однако, не представлено информации о том каким образом будет проводиться геологическое изучение и будет ли оно проводится заявителем.

Письменных обращений в адрес организатора торгов от участников о разъяснении вопросов по содержанию справки, предусмотренной пп.8 п.2.2 Порядка не поступало.

Таким образом, учитывая совокупность имеющихся доказательств, Комиссия приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу.

На основании изложенного, руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1, частью 1 статьи 23, Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Забпродукт» (ИНН 7524186806) на действия организатора торгов Отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу - при организации и проведении аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота из россыпных месторождений на участке «Кавыктинское, прав. пр. р. Амазар, Кавыкта-Амазар», расположенном на территории Могочинского района Забайкальского края (извещение о проведении торгов № 271221/0926541/04)  необоснованной.

 

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

 

Председатель  Комиссии                                                                                                   <...>

 

Члены  Комиссии:                                                                                                         <...>