База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела № 4 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии – руководитель управления;

Члены Комиссии:

ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

при участии:

представителя заказчика – начальника отдела организации и проведения закупок ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод»;

представителя заявителя – генерального директора ООО «Стелла Групп»;

Комиссия, рассмотрев дело № 3 в отношении ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» по признакам нарушения требований пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО «Стелла Групп» (вход. №364 от 31.01.2014) на действия организатора запроса котировок – ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод».

Заказчик:   Открытое  акционерное  общество   «103   Бронетанковый  ремонтный  завод» (далее ОАО «103 БТРЗ»)

Местонахождение: 672530, Забайкальский край, Читинский р-он, г.п. Атамановское, ул. Заводская, 1. Тел./факс, эл. почта 8 (3022) 993-321, zavodl03oopz@yandex.ru

Сведения о заявителе: Общество с ограниченной ответственностью «Стелла Групп», юридический адрес: г. Чита, ул. Николая Островского, д. 28, пом. 27, индекс: 672010, ИНН 7536088257, КПП 753601001, ОГРН 1077536015413.

Наименование предмета закупки: запрос ценовых котировок на право заключения договора на услуги по поставке светильников светодиодных (№ 31400805073).

Начальная (максимальная) цена договора: 261000 (двести шестьдесят одна тысяча) рублей, включая НДС.

Дата начала, дата и время окончания подачи заявок на участие в запросе ценовых котировок, место и порядок их подачи участниками: заявки принимаются с 11.01.2014 по 16.01.2014 до 17.00 (время местное мск +6) по адресу 672530, Забайкальский край, Читинский р-он, г.п. Атамановское, ул. Заводская, 1

Место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки: рассмотрение заявок и подведение итогов проводится 17.01.2014 в 10.30 (время местное мск +6) по адресу 672530, Забайкальский край, Читинский р-он, г.п. Атамановское, ул. Заводская, 1.

Срок заключения договора после определения победителя запроса ценовых котировок: договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте о размещении заказов протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

10 января 2014 года Заказчиком было опубликовано извещение о проведении закупки товаров путем запроса ценовых котировок на право заключения договора на услуги по поставке светильников светодиодных ОАО «103 БТРЗ» № 31400805073. Запрос ценовых котировок проводится в с учетом требований части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ (далее – Закон о закупках).

16 января 2014 года в 13-10 ООО «Стелла Групп»   была   направлена  заявка   для  участия   в   запросе   ценовых      котировок, регистрационный номер заявки - 204.

17 января 2014 года организатором запроса котировок в адрес участников был направлен дополнительный запрос о предоставлении информации о наличии аккредитованного сервисного центра в городе Чита с подтверждением соответствующими документами. Такие документы были направлены в адрес организатора и включены в состав котировочных заявок участников - ООО «Энергосберегающая компания Сибири» и ООО «Стелла Групп».

В соответствии с Протоколом рассмотрения котировочных заявок от 22.01.2014 № 12, опубликованном на сайте http://zakupki.gov.ru/ 24 января 2014 года, допущенными до процедуры оценки были признаны следующие участники:

ООО «Энергосберегающая компания Сибири», юридический адрес: 630075, РФ, г. Новосибирск, ул. Народная, д. 3. оф. 217;

ООО «Стелла Групп», юридический адрес: 672010, Забайкальский край, г. Чита. ул. Николая Островского, д. 28, пом. 27.

В   соответствии   с   Протоколом   оценки   и   сопоставления   заявок,   поданными на услуги по поставке светильников светодиодных ОАО «103 БТРЗ» № 13 от 22.01.2014, опубликованном на сайте http://zakupki.gov.ru/ 24.01.2014, заявки на участие в запросе ценовых котировок оценивались по единственному критерию - цена. Победителем признано ООО «Энергосберегающая компания Сибири», цена договора составляет 207900 (двести семь тысяч девятьсот) рублей. Второй номер был присвоен заявке на участие в запросе ценовых котировок - ООО «Стелла Групп», цена договора - 255780 (двести пятьдесят пять тысяч семьсот восемьдесят) рублей.

Заявитель считает, что действия заказчика, выразившиеся в допуске до процедуры оценки и признании победителем участника ООО «Энергосберегающая компания Сибири», являются незаконными и нарушают права ООО «Стелла Групп» по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.7. раздела 5 «Техническое задание» Документации по запросу ценовых котировок запрос ценовых котировок на право заключения договора на услуги по поставке светильников светодиодных одним из требований к товару является наличие аккредитованного сервисного центра в городе Чита (время отзыва на сервисную заявку -1 час).

По мнению заявителя такого центра у ООО «Энергосберегающая компания Сибири» в г. Чите нет, следовательно указанным хозяйствующим субъектом в составе котировочной заявки представлены недостоверные сведения.

06.02.2014 в адрес Забайкальского УФАС России организатором запроса котировок - ОАО «103 БТРЗ» (исх. №22-271 от 06.02.2014) и победителем торгов - ООО «Энергосберегающая компания Сибири» (исх. № 38 от 06.02.2014) были представлены возражения на жалобу заявителя - ООО «Стелла Групп», в которых подтверждается наличие  аккредитованного сервисного центра ООО «Энергосберегающая компания Сибири» в городе Чита по адресу ул. Новая, 65.

Заявителем жалобы ООО «Стелла Групп» на заседание Комиссии Забайкальского УФАС 10.02.2014 дополнительно были представлены следующие документы:

1) принт – скрин карт систем zabmedia.ru, chita.ru, 2GIS Чита (на 4 – х листах), указывающий на отсутствие по адресу: г. Чита, ул. Новая, 65 организации ООО «Энергосберегающая компания Сибири» (либо его филиалов);

2) запрос ООО «Стелла Групп» в адрес генерального директора ООО «ЖБИ» с пояснением последнего об отсутствии на территории ООО «ЖБИ», расположенного по адресу: г. Чита, ул. Новая, 65 сервисного центра  ООО «Энергосберегающая компания Сибири» в городе Чите.

Изучив поступившие дополнительные доказательства, Комиссия Забайкальского УФАС России усматривает признаки искаженной информации в представленной ООО «Энергосберегающая компания Сибири» заявке на участие в рассматриваемом запросе котировок, поскольку официальные источники не подтверждают наличие аккредитованного центра.

Участником (ООО «Энергосберегающая компания Сибири») в составе котировочной заявки указаны искаженные сведения, что в соответствии с пунктом 5 части 17 статьи 48 Положения о закупках является основанием для отклонения от рассмотрения и оценки заявки участника.

Таким образом ООО «Энергосберегающая компания Сибири» были нарушены требования части 1 статьи 2 Закона о закупках, части 8 статьи 13, пункта 5 части 17 статьи 48 Положения о закупках. Нарушения выразились в допуске до процедуры оценки и признании победителем участника ООО «Энергосберегающая компания Сибири», представившего в составе котировочной заявки искаженную информацию относительно наличия аккредитованного сервисного центра в городе Чита (время отзыва на сервисную заявку 1 час).

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41,  частью 1 статьи 49 Федерального  закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стелла Групп» обоснованной в связи с наличием в действиях организатора торгов - ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» нарушения требований пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении порядка определения победителя запроса котировок.

2. Выдать организатору торгов - ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства, а именно об отмене протокола оценки и сопоставления заявок, поданных организациями для участия в запросе ценовых котировок № 13 от 22 января 2014 года.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения антимонопольного законодательства

10 февраля 2014 года                                                                                                                    г. Чита                            

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дела № 4 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии –  руководитель управления;

Члены Комиссии:

ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;

специалист – эксперт антимонопольного контроля и рекламы;

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 10.02.2014 по делу № 3 о нарушении ОАО «103 БТРЗ» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 1. ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» в срок до 14 февраля 2014 года прекратить нарушение пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: отменить протокол № 13 оценки и сопоставления заявок, поданных организациями для участия в запросе ценовых котировок на право заключения договора на услуги по поставке светильников светодиодных ОАО «103 БТРЗ». Уведомить Забайкальское УФАС России об исполнении предписания в установленный срок.

2. ОАО «103 Бронетанковый ремонтный завод» информировать Забайкальское УФАС России в течение I квартала 2014 года ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, о проводимых конкурсных процедурах.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

Примечание. Согласно части 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.