База решений
и правовых актов

В связи с наличием в действиях (бездействии) администрации сельского поселения «Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» (местонахождение: 673364, Забайкальский край, Шилкинский район, с. Чирон, ул. Советская, д. 20) признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключение администрацией сельского поселения «Чиронское» муниципального района «Шилкинский район» договора аренды имущества № 560/17 от 01.09.2017 с                   ОАО «Коммунальник», без проведения конкурсных процедур. Согласно акту приема - передачи ОАО «Коммунальник» переданы объекты теплоснабжения и водоснабжения сельского поселения «Чиронское».

В соответствии со статьей 17.1 Закона о защите конкуренции, заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов, за исключением установленных в частях 1 и 4 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции случаев.

В соответствии с частью 2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 4 Закона «О концессионных соглашениях»          от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ, объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем относятся к объектам концессионного соглашения.

Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения (статья 13 Закона 115-ФЗ).

Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции регламентирует, что Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Передача муниципального имущества конкретному хозяйствующему субъекту без проведения торгов (конкурса, аукциона) создает для данного субъекта преимущественные условия в получении указанного имущества во временное владение и (или) пользование и препятствует доступу к муниципальному ресурсу неопределенного круга лиц, которые также могут иметь намерение приобрести вышеуказанные права в отношении муниципального имущества.

Забайкальское УФАС России на основании статьи 39¹ Федерального закона                  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предупреждает о необходимости  прекращения указанных действий (бездействия), путем разработки конкурсной документации и объявления открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения и водоснабжения городского сельского «Чиронское», указанных в договоре № 560/17 от 01.09.2017

Срок исполнения предупреждения до 01 апреля 2018 года.

О выполнении предупреждения сообщить в Забайкальское УФАС России в течение трех дней со дня окончания  срока, установленного для его выполнения.

Руководитель управления