База решений
и правовых актов

В связи с наличием в действиях Публичного акционерного общества  «Росгосстрах»   (далее – по тексту ПАО «Росгосстрах») (адрес юридического лица: 140002, Московская область,  г. Люберцы, ул. Парковая, 3; адрес филиала ПАО «Росгосстрах»  в Забайкальском крае: 672039, г. Чита, ул. Полины Осипенко, д. 4 а) признаков нарушения  антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в следующем.

19 ноября 2015 года ГКУ «Центр материально-технического обеспечения  медицинских организаций Забайкальского края» размещено извещение о проведении  электронного аукциона на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности  владельцев транспортных средств (ОСАГО) для нужд ГУЗ «Шилкинская ЦРБ».

Аукционная документация содержит перечень транспортных средств Заказчика с указанием: марки (модели) ТС, гос. номера ТС, мощности двигателя (л/с), категории ТС,  идентификационного номера (VIN), номера шасси (рамы), номера кузова (прицепа), разрешенная максимальная  масса, кг.

В соответствии с Протоколом подведения  итогов электронного аукциона от 7 декабря 2015г. аукционной комиссией принято решение о признании победителем ПАО «Росгосстрах»,  как  участника предложившего наиболее низкую цену контракта.

Расчет страховой премии определяется согласно статье 9 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО) и Указанием Банка России от 19 сентября 2014 г. N 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Согласно части 6  Закон об ОСАГО, страховщики не вправе применять базовые ставки, коэффициенты страховых тарифов, структуру страховых тарифов, не соответствующие требованиям, установленным Банком России в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона.

 Установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом страховые тарифы обязательны для применения страховщиками в отношении каждого страхователя.

 В соответствии  с пунктом 3 примечания  к разделу 2 Указания Банка России от 19 сентября 2014 г. N 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств», сведения о предыдущих договорах обязательного страхования (в том числе досрочно прекращенных), необходимые для определения класса собственника транспортного средства (водителя), могут быть получены из автоматизированной информационной системы обязательного страхования, созданной в соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее по тексту – Закон  об ОСАГО), если иное не установлено Положением Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

По данным сформированным Автоматизированной Информационной Системой Российского Союза Автостраховщиков (АИС РСА) от 04.12.2015 года с применением идентификационного номера (VIN), а также  номера шасси класс КБМ для расчета страховой премии по всему перечню транспортных средств, за исключением двух транспортных средств.

ООО «Росгосстрах» при расчете страховой премии  по всему перечню транспортных средств Заказчика был применен КБМ равный 0,95 (показатель 4 класса), что не соответствует Указанию Банка России от 19 сентября 2014 г. N 3384-У.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.

ПАО «Росгосстрах» допустило недобросовестную конкуренцию, так как, участвуя в конкурсе, при наличии полной информации со стороны Заказчика о транспортных средствах, позволявшей произвести расчет страховой премии в соответствии с требованиями законодательства  применило заниженный коэффициент КБМ.

Нарушив порядок расчета страховой премии ПАО «Росгосстрах» неправомерно снизили цену контракта, что повлекло неправильный выбор победителя по результатам аукциона в электронный форме на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд ГУЗ «Шилкинская ЦРБ».

Забайкальское УФАС России на основании статьи 39¹ Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предупреждает о необходимости  прекращения  указанных действий  путем устранения указанных выше нарушений.

Срок исполнения предупреждения  5 мая  2016 года.

О выполнении предупреждения сообщить в Забайкальское УФАС России в течение трех дней со дня окончания  срока, установленного для его выполнения.