База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы № 72

  о нарушении законодательства при размещении заказа

04 июля   2011 года                                                          г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, 7

 

#G1#G0Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов  в составе:

Председателя комиссии:  заместителя руководителя  Забайкальского УФАС России;

Членов комиссии:

        главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, ведущего специалиста-эксперта  этого же отдела,  рассмотрев жалобу, поступившую от   ООО «Энергопроект»  на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005  № 94 -ФЗ «О размещении заказов …»   муниципальным заказчиком  – Администрацией муниципального района «Шилкинский район»   при проведении открытого аукциона в электронной форме  на выполнение проектно-сметной документации на объекты коммунальной инфраструктуры в п. Первомайский для нужд Администрации городского поселения «Первомайское», 

 в присутствии представителей заказчика,  главы администрации  городского поселения «Первомайское»;

представителя уполномоченного органа Комитета экономики Администрации муниципального района «Шилкинский район»

представителей ООО «Энергопроект», генерального директора.

 

УСТАНОВИЛА:

 

27 июня  2011 года  в Забайкальское УФАС России поступила жалоба от ООО «Энергопроект»  на действия  заказчика при  проведении  указанного аукциона.

 По мнению заявителя, документация открытого аукциона в электронной форме (далее – «документация») содержит  требования к срокам  выполнения работ,  противоречащие нормам действующего законодательства, а обоснование начальной (максимальной) цены контракта не позволяет определить порядок оплаты государственной экспертизы.

На основании вышеизложенного  представители заявителя просят рассмотреть жалобу по существу по итогам рассмотрения выдать заказчику предписание об устранении нарушений допущенных при размещении  документации.

Представитель заказчика с требованиями заявителя не согласился, считает документацию соответствующей требованиям действующего законодательства, в удовлетворении жалобы просит отказать.

         В ходе рассмотрения жалобы комиссией на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещения указанного заказа.

           В ходе проверки установлено.

           02.06.2011 года уполномоченным органом Комитетом экономики администрации муниципального района «Шилкинский район»  размещено  извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение проектно-сметной документации на объекты коммунальной инфраструктуры в п. Первомайский для нужд Администрации городского поселения «Первомайское».

           На момент рассмотрения жалобы срок приема заявок не окончен,  размещение заказа приостановлено.

           Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснение сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

            В соответствии с разделом 3 документации об аукционе в электронной форме  заказчиком установлен срок выполнения работ: в течении 45 календарных дней с момента заключения контракта.

            Согласно разъяснениям от 10.06.2011 года данных уполномоченным органом на запрос  - указанные сроки  установлены в соответствии с  письмом Министерства территориального развития  Забайкальского края  от 15.04.2011 № 04-2383.

           На основании пункта 1 указанного письма проектную документацию с заключением госэкспертизы необходимо представить в срок до 01.05.2011 года.

           Согласно разъяснениям  от 16.06.2011 года - «государственная экспертиза проводится исполнителем за свой счет. Администрация городского поселения «Первомайское» оплатит готовую ПСД с положительным заключением государственной экспертизы Забайкальского края».

             Указанные выше разъяснения опубликованы уполномоченным органом на официальном сайте в установленные законом сроки.

             В соответствии с частью 7 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации  срок проведения государственной экспертизы определяется  сложностью  объекта капитального строительства, но не должен превышать три месяца. Таким образом, законом определен только  предельный срок выполнения работ, минимальный срок выполнения работ не установлен нормативно.

            Согласно пункту 7 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов  документация, об аукционе должна содержать сроки выполнения работ.

            В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация, об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1-3.2, 4.1-6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

            Согласно части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация, об аукционе не может содержать требования к работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

             Проанализировав документы представленные на рассмотрение жалобы Комиссия считает, доводы заявителя необоснованными, так как установление  срока выполнения работ - 45 дней не превышает  предельный срок ( 3 месяца) установленный законом.              

          Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 94 «О федеральном органе исполнительной власти …..»,   частью 8 статьи 9 , Закона о размещении заказов,  комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

         Признать жалобу   ООО «ООО «Энергопроект»  »  необоснованной.

          Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края  в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии:                                                                                      

                                   

Члены Комиссии: