Уведомление №02-05-263 расстояние от места нахождения земельных участков до места п... от 18 января 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ адрес Забайкальского УФАС России (далее - Управление) поступила пересланная ФАС России с поручением о рассмотрении жалоба Л. (вх. 172 от 16.01.2023).
Так, в поступившей жалобе, указано следующее.
На официальной площадке (сайте) по продаже государственного и муниципального имущества ГИС Торги (https://torgi.gov.ru) размещено 12 извещений о поведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, а именно: 22000186490000000001 - 220001864900000000012.
Согласно информации, содержащихся в данных извещениях, организатором аукциона - Администрацией Белинского сельского поселения Ленинского района, выставлены на торги земельные участки различной площади со следующими кадастровыми номерами: 90:07:060401:781, 90:07:060401:782, 90:07:060401:783. 90:07:060401:787, 90:07:060401:788. 90:07:060401:789, 90:07:060401:779, 90:07:060401:784, 90:07:060501:2270. 90:07:060501:2276, 90:07:060501:2277, 90:07:060401:1434.
Согласно сведениям из Публичной кадастровой карты, указанные земельные расположены в границах прибрежных населенных пунктов с. Нижнезаморское, с. Новоотрадное, с. Золотое Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, представляющие повышенный интерес граждан в их приобретении, в связи с незначительной удаленностью (200-300 метров) от побережья Азовского моря.
Основанием проведения аукционов является принятое главой Администрации Белинского поселения Ленинского района Республики Крым постановление от 21.11.2022 г. №349 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности», в соответствии с которым право проведения аукционов передано Обществу с ограниченной ответственностью «Сатурн» (ИНН 7500006405).
Из общедоступных сведений в ЕГРЮЛ следует, что ООО «Сатурн» (ИНН 7500006405, ОГРН 1227500005853) зарегистрировано 07.11.2022 года, то есть за 2 (две) недели до принятия вышеуказанного постановления администрации о проведении аукционов. Адрес регистрации юридического лица, согласно сведений из ЕГРЮЛ: 673335, Забайкальский край, Карымский район, с. Урульга, ул. Нагорная, д. 44, кв. 8.
Директором ООО «Сатурн» значится гр. Б, который ранее был фермером, а теперь является организатором аукционов по продаже Крымской земли.
Из содержащихся в извещениях сведениях следует, что фактическим местом нахождения организатора торгов является: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, д,7, каб. 410.
В приложениях к извещению приобщено решение генерального директора ООО «Сатурн» Б. от 23.11.2022 г. об «утверждении местонахождения и почтового адреса», в соответствии с которым изменено местонахождение и адрес юридического лица.
В тоже время, по состоянию на 06.12.2022 г. сведения о вносимых изменениях о местонахождении и адресе юридического лица ООО «Сатурн» Единый государственный реестр юридических лиц не содержит, что указывает на умышленное введение в заблуждение граждан, относительно местонахождения юридического лица, а также некорректность сведений в документации по проведению аукциона.
Изучением извещений также установлено, что организатором торгов определено место проведения аукционов по новому адресу своего местонахождения ООО «Сатурн», а именно: 672000, Забайкальский край, г. Чита. ул. Костюшко-Григоровича, д.7, каб. 410.
Так, следует отметить, что расстояние от места нахождения земельных участков до места проведения аукционов по дороге составляет чуть более 7 тыс. км., а от ближайшего аэропорта Симферополь до аэропорта г. Читы - 5,6 тыс. км.
При этом, авиасообщение с Республикой Крым и с близлежащими аэропортами Краснодарского края в настоящее время не осуществляется в связи проводимой Специальной военной операции на территории Украины.
Согласно норм п. 1, 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона №135-Ф3 от 26.07.2006, координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложении преимущественных условии участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.…
О результатах проверки прошу мне сообщить по адресу электронной почты в установленный законом срок.
Рассмотрение жалобы назначено на 25 января 2023 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 1.
Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы по существу (в том числе заключение договора).
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, обязан представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах, протоколы рассмотрения заявок на участие в торгах, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в торгах, приказ о создании конкурсной комиссии, аудио запись и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
До рассмотрения жалобы по существу, в соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Организатору торгов, которому в порядке, установленном частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, направлено уведомление, о том, что Организатор торгов не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи.
Возражение на жалобу по каждому доводу и документы, указанные в части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции направляются в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Администрации Белинского сельского поселения Ленинского района представить:
- письменные пояснения относительно доводов жалобы по проведению торгов, выбора организатора торгов со ссылкой на нормы права и предоставлением документов, подтверждающих каждый довод;
ООО «Сатурн» представить:
- письменные пояснения относительно доводов жалобы по проведению торгов, определению места проведения торгов со ссылкой на нормы права и предоставлением документов, подтверждающих каждый довод.
Адрес сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: zab.fas.gov.ru.
Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом сложившейся в регионе санитарно-эпидемиологической ситуации.
- направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
- уведомление в Забайкальское УФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет». В случае направления такого уведомления, при необходимости Управлением будет выслана инструкция по подключению.
О принятом решении надлежит сообщить Забайкальское УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма с указанием идентификационных сведений (логин, иное), позволяющих осуществить подключение посредством систем видео-конференц-связи. Ответ просим также направить по электронной почте: to75@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
Явка представителей сторон с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна (при себе иметь документы, удостоверяющие личность, оригинал и заверенную копию доверенности).
Копии представляемых документов должны быть надлежаще заверены.
Согласно части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Председатель Комиссии