Решение №04-20-606 Уведомление о поступлении жалобы ООО «Даурия-эксим» на дейс... от 22 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба от ООО «Даурия-эксим» (вх. от 22.02.2019 № 936) на действия заказчика – ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по комплексной уборке помещений ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России (извещение № 31907491930).
11.02.2019 государственным заказчиком - ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России (далее —«Заказчик») размещено извещение о проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по комплексной уборке помещений ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России (далее - «Конкурс», «Закупка»). Начальная (максимальная) цена договора - 6 921 134 ,00 рублей. Одновременно с извещением размещена документация закупки (далее - «Документация»).
В соответствии с жалобой нарушения выразились в следующем:
ООО «Даурия-эксим» приняло участие в данной закупке, что подтверждается Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений № 31907491930 от 18.02.2018.
Из содержания данного протокола также следует, что победителем запроса предложений признано ООО ГК «ФОС», набравшее наибольший итоговый балл - 72,10.
Заявитель считает, что при рассмотрении заявок комиссией, в соответствии с требованиями пункта 5.2.6. Документации о закупке путем проведения запроса предложений в электронном виде 01-2019-ЗП от 05 февраля 2019 года с изменениями от 11.02.2019, заявка ООО ГК «ФОС» должна была быть отклонения в связи с предоставлением недостоверных сведений. А именно, в составе заявки, подаваемой для участия в процедуре закупки, участники предоставляют выписку из ЕГРЮЛ. В соответствии с данными Налоговой инспекции (выписка ЕГРЮЛ от 21.02.2019) сведения о кодах ОКВЭД (видах деятельности организации) соответствующих предмету торгов внесены ООО ГК «ФОС» 12.02.2019.
Пункт 5 ст. 5 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривает обязанность юридических лиц в течение трех рабочих дней с момента изменения содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о кодах ОКВЭД сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Таким образом, в течение трех рабочих дней с момента начала осуществления нового вида деятельности организация обязана сообщить об этом в регистрирующий орган. Из вышеизложенного следует, что данный участник предоставил недостоверные сведения об опыте оказания клининговых услуг, которые являются предметом оценки.
Кроме того, данный факт также подтверждается информацией, собранной на основании сведений подающихся ООО ГК «ФОС» в налоговую инспекцию и размещенной в системе СБиС из содержания которой, следует, что выручка за 2016 и 2017 годы составила соответственно 21000 рублей и 49 000 рублей. Т.е. коммерческая деятельность ООО ГК «ФОС» в эти годы практически не осуществлялась, а следовательно отсутствует соответствующий опыт оказания клининговых услуг.
На основании вышеизложенного заявитель просит приостановить размещение заказа; отменить Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений № 31907491930 от 18.02.2018; обязать Единую комиссию провести процедуру рассмотрения и оценки заявок повторно.
Адрес сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: www.zab.fas.gov.ru
Рассмотрение жалобы назначено на 05 марта 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Чита, ул. Лермонтова, 14, каб. 2.
В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
За непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) в антимонопольный орган физические, юридические и должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии