База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-7.30-540/00-25-15 и проведении

административного расследования

«24» июня 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела контроля технического обеспечения в сфере ГОЗ Управления контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Кузик С.Э., рассмотрев материалы и информацию, полученные в результате проверки Рособоронзаказа, в отношении ФКП «ГкНИПАС» (далее — ФКП «ГкНИПАС», Заказчик),

УСТАНОВИЛА:

15 сентября 2014 года, извещение № 0548100004514000002 о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по разработке проектной документации «Реконструкция и техническое перевооружение цехов опытного производства для изготовления опытных образцов военной техники и испытательного оборудования ФКП «ГкНИПАС» размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с частью 7 статьи 52 Федерального закона от
05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее - Федеральный закон), протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается в единой информационной системе.

Протокол №1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 07 октября 2014 г. был опубликован 10 октября 2014 года на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru), с нарушением срока, установленного частью 7 статьи 52 Федерального закона.

В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП размещение должностным лицом заказчика, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, ФКП «ГкНИПАС» нарушило требования части 7 статьи 52 Федерального закона, выразившееся в нарушении срока размещения
Протокола № 1 вскрытия конвертов на участие в открытом аукционе. Ответственность за данное правонарушение, предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

• • • Возбудить в отношении ФКП «ГкНИПАС» дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 7 статьи 52 Федерального закона, выразившегося в нарушении срока размещения Протокола № 1 вскрытия конвертов на участие в открытом аукционе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе от 7 октября 2014 года, ответственность за которое предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП.

    • Провести административное расследование.

    • Руководствуясь статьёй 26.10 КоАП ФКП «ГкНИПАС» надлежит в трёхдневный срок с даты получения настоящего определения представить в ФАС России оформленные и заверенные надлежащим образом следующие документы (материалы и сведения):

• • Копию Устава ФКП «ГкНИПАС»;

  • Копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ФКП «ГкНИПАС»;

  • Копию Свидетельства ФКП «ГкНИПАС» о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

  • Копии документов (приказы, распоряжения, доверенности и т.д.), подтверждающих полномочия директора ФКП «ГкНИПАС»;

  • Копии документов (приказы, распоряжения, доверенности и т.д.), подтверждающих полномочия Подкопаева М.Н., ответственного за подготовку и размещение конкурсной документации в единой информационной системе;

  • Справку о доходах по форме 2-НДФЛ за 2014 г. физического лица, указанного в пункте 3.5.;

  • Копию должностного регламента должностного лица, указанного в
    пункте 3.5.

    • • • • • • • Запрашиваемые документы (сведения), а также расписку в получении уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, подписанную законным представителем ФКП «ГкНИПАС», необходимо направить в ФАС России в течении трех дней с момента получения настоящего уведомления по адресу: ул. Садовая-Кудринская, 11, г. Москва, Д-242,
                  ГСП-3, 125993, в электронном виде по адресу: fas25goz@fas.gov.ru, pykucherov@fas.gov.ru или по факсу: (495) 982-16-11.

• • • Законному представителю ФКП «ГкНИПАС» явиться в
      14 час. 00 мин. 20 июля 2015 года по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16, корп. 1 (Управление контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ, кабинет № 438) для дачи объяснений по признакам нарушения, а также для объявления результатов административного расследования, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-7.30-540/00-25-15, со всеми правами, предусмотренными
      статьей 25.5 КоАП.

В случае неявки законного представителя ФКП «ГкНИПАС», протокол об административном правонарушении будет составлен в его отсутствие (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП)

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Примечание. Порядок оформления пропуска в здание ФАС России можно согласовать по телефону (499) 983-11-15 (доб. 18-60)за трое суток до составления протокола.