База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-7.30-744/00-25-15 и проведении

административного расследования

«17» августа 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела контроля технического обеспечения в сфере ГОЗ Управления контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Кузик С.Э., рассмотрев материалы и информацию, полученные в результате проверки Рособоронзаказа, в отношении члена Единой комиссии заказчика — Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее — ФКУ «СКОУМТС МВД России», Заказчик) Трапезонцева Г.Г.,

УСТАНОВИЛ:

01.12.2014 ФКУ СКОУМТС МВД России был проведён электронный аукцион № 0358100010014001833 (далее — Аукцион) на поставку печенья сахарного из муки пшеничной 1 сорта, (в рамках государственного оборонного заказа).

В соответствии с протоколом от 28.11.2014 № 369 Единая комиссия заказчика отказала в допуске к участию в электронном аукционе Обществу с ограниченной ответственностью «Пензенская шоколадная компания» (далее - ООО «Пензенская шоколадная компания») на основании того, что заявка не соответствует требованиям части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) требованиям Главы IX, Главы XII Документации об электронном аукционе (в заявке отсутствует конкретный показатель влажности).

ООО «Пензенская шоколадная компания» направило жалобу в Федеральную службу по оборонному заказу (далее - Росборонзаказ) от 01.12.2014 на действия Заказчика, в которой указало на то, что в первой части заявки, в основных характеристиках, в разделе заявки «физико-химические показатели печенья» указан показатель влажности в процентах, который составляет 5,5%, что соответствует параметру от 3% до 9%, и просит признать данную заявку соответствующей требованиям аукционной документации.

Рассмотрев материалы жалобы ООО «Пензенская шоколадная компания» комиссия Рособоронзаказа решила, что заявка должна была быть отклонена по органолептическому показателю «форма», а не по физико-химическому показателю «влажность».

Таким образом, решение Единой комиссии Заказчика об отказе ООО «Пензенская шоколадная компания» в допуске к участию в аукционе ввиду несоответствия предоставленной информации является неправомерным, а жалоба ООО «Пензенская шоколадная компания» на действия Единой комиссии Заказчика при проведении Аукциона на поставку печенья сахарного из муки пшеничной 1 сорта является обоснованной.

Согласно протоколу от 28.11.2014 №369 решение об отказе в допуске к участию в Аукционе принимала Единая комиссия, членом которой являлся Трапезонцев Г.Г.

Таким образом, членом Единой комиссии Заказчика Трапезонцевым Г.Г. нарушено требование части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, в части неправомерного отклонения заявки участника Аукциона в электронной форме и нарушении порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Возбудить в отношении члена Единой комиссии Заказчика «ФКУ СКОУМТС МВД России» Трапезонцева Д.Г. дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 2.1 ст. 7.30 КоАП, выразившегося в неправомерном отклонении заявки участника Аукциона в электронной форме и нарушении порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд № 0358100010014001833.

• • • Провести административное расследование.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП Трапезонцеву Д.Г. надлежит представить в ФАС России в течение трёх дней с даты получения настоящего определения оформленные и заверенные надлежащим образом следующие документы, материалы и сведения:

• 3.1. копию служебного контракта (трудового договора) Трапезонцева Г.Г. (с приложением соглашения о его расторжении при наличии);

• 3.2. копию паспорта Трапезонцева Г.Г., содержащую серию, номер <...> дату выдачи, орган, выдавший документ, место регистрации, данные о месте проживания Трапезонцева Г.Г.

  • копию справки о доходах 2-НДФЛ за 2014, 2015 годы.

4. Трапезонцеву Г.Г. (члену Единой комиссии ФКУ «СКОУМТС МВД России») явиться в 12 час. 10 мин. 05 сентября 2015 г. по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16, корп. 1 (Управление контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ, кабинет № 438) для дачи объяснений по признакам нарушения, а также для объявления результатов административного расследования, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-7.30-744/00-25-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации, никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Примечание. Порядок оформления пропуска в здание ФАС России можно согласовать по телефону 8 (499) 983-11-15 (доб. 17-25) или по электронной почте safonov@fas.gov.ru за трое суток до составления протокола.