База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-7.30-743/00-25-15 и проведении

административного расследования

«17» августа 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела контроля технического обеспечения в сфере ГОЗ Управления контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Кузик С.Э., рассмотрев материалы и информацию, полученные в результате проверки Рособоронзаказа, в отношении заместителя председателя Единой комиссии заказчика — Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее — ФКУ «СКОУМТС МВД России», Заказчик) Черкасова Д.Г.,

УСТАНОВИЛА:

01.12.2014 ФКУ СКОУМТС МВД России был проведён электронный аукцион № 0358100010014001833 (далее — Аукцион) на поставку печенья сахарного из муки пшеничной 1 сорта (в рамках государственного оборонного заказа).

В соответствии с протоколом от 28.11.2014 № 369 Единая комиссия заказчика отказала в допуске к участию в электронном аукционе Общество с ограниченной ответственностью «Пензенская шоколадная компания» (далее - ООО «Пензенская шоколадная компания») на основании того, что заявка не соответствует требованиям части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), требованиям Главы IX, Главы XII Документации об электронном аукционе (в заявке отсутствует конкретный показатель влажности).

ООО «Пензенская шоколадная компания» направила жалобу в Росборонзаказ от 01.12.2014 на действия Заказчика, в которой указало на то, что в первой части заявки, в основных характеристиках, в разделе заявки «физико-химические показатели печенья» указан показатель влажности, в процентах, который составляет 5,5%, что соответствует параметру от 3% до 9%, и просит признать данную заявку соответствующей требованиям аукционной документации.

Рассмотрев материалы жалобы ООО «Пензенская шоколадная компания» комиссия Федеральной службы по оборонному заказу решила, что заявка должна была быть отклонена по органолептическому показателю «форма», а не по физико-химическому показателю «влажность».

Таким образом, решение аукционной комиссии об отказе ООО «Пензенская шоколадная компания» в допуске к участию в аукционе ввиду несоответствия предоставленной информации является неправомерным, а жалоба ООО «Пензенская шоколадная компания» на действия Единой комиссии Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку печенья сахарного из муки пшеничной 1 сорта является обоснованной.

Согласно протоколу №369 от 28 ноября 2014 г. решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе принимала Единая комиссия, заместителем председателя которой являлся Черкасов Д.Г.

Таким образом, Черкасов Д.Г. нарушил требование часть 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в части неправомерного отклонения заявки участника аукциона в электронной форме и нарушении порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 2.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

• • • Возбудить в отношении заместителя председателя Единой комиссии Заказчика «ФКУ СКОУМТС МВД России» Черкасова Д.Г. дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 КоАП.

• • • Провести административное расследование.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП Черкасову Д.Г. надлежит представить в ФАС России в течение трёх дней с даты получения копии настоящего определения оформленные и заверенные надлежащим образом следующие документы, материалы и сведения:

• 3.1. копию служебного контракта (трудового договора) Черкасова Д.Г. (с приложением соглашения о его расторжении при наличии);

• 3.2. копию паспорта Черкасова Д.Г., содержащую серию, номер <...> дату выдачи, орган, выдавший документ, место регистрации, данные о месте проживания Черкасова Д.Г.

  • копию справки о доходах 2-НДФЛ за 2014, 2015 годы.

4. Черкасову Д.Г. (заместителю председателя Единой комиссии ФКУ «СКОУМТС МВД России») явиться в 11 час. 20 мин. 05 сентября 2015 г. по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16, корп. 1 (Управление контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ, кабинет № 438) для дачи объяснений по признакам нарушения, а также для объявления результатов административного расследования, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-7.30-743/00-25-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации, никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Примечание. Порядок оформления пропуска в здание ФАС России можно согласовать по телефону 8 (499) 983-11-15 (доб. 17-25) или по электронной почте safonov@fas.gov.ru за трое суток до составления протокола.