База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 4-7.30-562/00-25-15

«10» сентября 2015 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Самолысов П.В., рассмотрев протокол от 25.08.2015 и материалы дела № 4-7.30-562/00-25-15 об административном правонарушении, возбужденного в отношении председателя Единой закупочной комиссии для нужд ОАО «Научно-производственное предприятие «Старт» (далее — ОАО «НПП «Старт», Заказчик) XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX) по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

УСТАНОВИЛ:

26.09.2014 Заказчиком был проведён электронный аукцион № 0750100000114000013 на право заключения государственного контракта на поставку станка гравировально-фрезерного для нужд ОАО «НПП «Старт» (далее - Аукцион).

На участие в данном Аукционе было подана единственная заявка от ОАО «Даная», вторая часть которой по результатам рассмотрения, зафиксированным в протоколе № 1 рассмотрения единственной заявки на участие в открытом Аукционе в электронной форме от 15.10.2014 ( далее — Протокол № 1), была признана Единой комиссией по осуществлению закупок для нужд ОАО «НПП «Старт» не соответствующей требованиям документации об Аукционе и требованиям Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе).

В соответствии с частью 8 статьи 69 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов аукциона. Указанный протокол должен содержать, в том числе, решение о соответствии или несоответствии заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о нём, с обоснованием этого решения и с указанием положений Федерального закона, которым не соответствует участник такого аукциона, положений закона, которым не соответствует заявка на участие в нём, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нём.

Протокол №1 от 15.10. 2014 рассмотрения единой Комиссией заявки на участие в Аукционе, поданной от ОАО «Даная», не содержит обоснования решения с указанием положений Закона о контрактной системе, которым не соответствует участник Аукциона, положений документации об Аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нём, положений заявки на участие в Аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об Аукционе.

Приказом ОАО «НПП «Старт» от 09.07.2014 № 81 «О создании Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд ОАО «НПП «Старт»» председателем Единой комиссии назначен начальник ОМТС XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (вх. ФАС России от 24.07.2015 № 74790/15).

Таким образом, XXXXXXXXXX является должностным лицом, ответственным за составление и содержание протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), следовательно, считается нарушившим требование части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении требований к содержанию протокола рассмотрения единственной заявки на участие в Аукционе.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 КоАП.

В соответствии с частью 2.1 статьи 7.30 КоАП нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.

Местом административного правонарушения, совершенного председателем Единой закупочной комиссии ОАО «НПП «Старт» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, является место нахождения ОАО «НПП «Старт»: г. Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55.

Датой административного правонарушения, совершенного председателем Единой закупочной комиссии ОАО «НПП «Старт» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, является дата подписания Протокола № 1 - «15» октября 2014 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 7.30 КоАП, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административно ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП, не истек.

Статьей 23.66 КоАП контрольному органу в сфере закупок предоставлены полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, в том числе по части 2.1 статьи 7.30 КоАП.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

В адрес ФАС России поступило ходатайство от XXXXXXXXXX (вх. ФАС России от 03.09.2015 № 93453-ЭП/15), в котором он подтверждает получение протокола № 4-7.30-562/00-25-15 об административном правонарушении, что свидетельствует о его осведомленности о времени и месте рассмотрения дела № 4-7.30-562/00-25-15 об административном правонарушении.

Таким образом, председатель Единой закупочной комиссии ОАО «НПП «Старт» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение не явился. Постановление вынесено в отсутствии XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 23.66, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя Единой закупочной комиссии для нужд ОАО «Научно-производственное предприятие «Старт» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 КоАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000
Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва

БИК 044501002

Расчетный счет
40101810500000001901

Назначение платежа: оплата штрафа по административному делу № 4-7.30-562/00-25-15(ГОЗ).

ID платежа: Ъ2016a6AS09090264462

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по электронной почте: bulanenkova@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.