База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-19.8-797/00-25-15

об административном правонарушении

«14» сентября 2015 года г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы Самолысов П.В., рассмотрев протокол от «31» августа 2015 и материалы дела № 4-19.8-797/00-25-15 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «СПЭЛЛ» (юридический адрес: ул. Верхняя Радищевская, д. 4, стр. 3-4-5, г. Москва, 109240; фактический адрес: ул. Талалихина, д. 41, стр.9, г. Москва, 109316; ИНН 7705187784) по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП.,

УСТАНОВИЛ:

В рамках проведения внеплановой выездной проверки (приказы
ФАС России от 09.07.2015 № 577/15«О проведении внеплановой выездной проверки» и от 12.08.2015 № 718/15 «О продлении срока проведения проверки»), для получения необходимых документов (информации)
ФАС России в адрес ООО «СПЭЛЛ» было направлено Требование о предоставлении документов (информации) от 21.07.2015 № 30/36760/15 (далее - Требование).

ООО «СПЭЛЛ» Требование получено 21.07.2015, о чем свидетельствует отметка о получении копии Требования генеральным директором XXXXXXXXXXXXX

Согласно Требованию, ООО «СПЭЛЛ» необходимо было представить не позднее 27 июля 2015г., строго со ссылкой на пункты настоящего Требования, в ФАС России следующие информацию (документы) в копиях, заверенных надлежащим образом:

1. Разрешительные документы ООО «СПЭЛЛ»;

2.Сведения о договорах и государственных контрактах, заключенных ООО «СПЭЛЛ» за период 2009-2015 гг. по форме, содержащейся в приложении;

3.Переписку (в том числе электронную) ООО «СПЭЛЛ» с хозяйствующими субъектами, в том числе 8 ЦЗЗ ВВ МВД России (далее-8 ЦЗЗ) и ООО «КаскадСтрой», касательно закрытого аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства «Жилой квартал на территории военного городка по ул. Шейнкмана 54 «а», г. Екатеринбург (далее-Закрытый аукцион);

4.Запрос ООО «СПЭЛЛ» на предоставление документации Закрытого аукциона, а также ответ 8 ЦЗЗ на указанный запрос;

5.Сведения об ознакомлении должностных лиц ООО «СПЭЛЛ» с документацией Закрытого аукциона (также ее секретной частью) с приложением подтверждающих документов;

6.Справки должностных лиц ООО «СПЭЛЛ» о допуске к секретной информации с пометкой об ознакомлении с входящими в состав документации закрытого аукциона секретными сведениями и пр.);

7.Сведения о документах, на основании которых составлялась заявка ООО «СПЭЛЛ» на участие в Закрытом аукционе;

8. Иную информацию о проведении, участии в Закрытом аукционе.

Запрашиваемая по Требованию информация (документы) представлена ООО «СПЭЛЛ» частично письмом от 27.07.2015
(вх. ФАС России от 27.07.2015 №75631/15). Информация о невозможности представления информации (документов) по Требованию отсутствует.

Информация по п. 3, п. 4, п. 5, п. 6, п. 7, п. 8 Требования ООО «СПЭЛЛ» не представлена.

До настоящего времени в ФАС России ходатайство о продлении срока представления документов (информации) по Требованию не поступало.

Непредставление сведений (информации), обозначенных в Требовании, препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий, а именно: контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 254 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) документы и информация, которые были истребованы в ходе проведения проверки, представляются в течение трех рабочих дней с даты вручения соответствующего требования. Если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы и информацию в течение трех рабочих дней, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о необходимости представления документов и информации, уведомляет в письменной форме должностных лиц антимонопольного органа, проводящих проверку, о невозможности представления в установленный срок документов и информации с указанием причин, по которым они не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого проверяемое лицо может представить истребуемые документы и информацию.

В соответствии с ч. 4 ст. 254 Закона о защите конкуренции непредставление в срок проверяемым лицом или представление им заведомо недостоверных сведений и информации, истребуемых в порядке, установленном Законом о защите конкуренции, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в действиях ООО «СПЭЛЛ» содержатся нарушения ч. 3 ст. 254 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, ООО «СПЭЛЛ» совершило административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении и не в полном объеме информации (документов), запрашиваемую ФАС России Требованием.

Местом административного правонарушения, совершенного ООО «СПЭЛЛ», является юридический адрес ООО «СПЭЛЛ»: ул. Верхняя Радищевская, д. 4, стр. 3-4-5, г. Москва, 109240

Датой административного правонарушения, совершенного ООО «СПЭЛЛ», является «28» июля 2015 г.

Срок давности привлечения к административно ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП, не истек.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

Законный представитель ООО «СПЭЛЛ» надлежащим образом уведомлённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явился.

Документы, подтверждающее надлежащее уведомление законного представителя ООО «СПЭЛЛ» в деле имеются.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СПЭЛЛ» (юридический адрес: ул. Верхняя Радищевская, д. 4, стр. 3-4-5, г. Москва, 109240; фактический адрес: ул. Талалихина, д. 41, стр.9, г. Москва, 109316; ИНН 7705187784) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП. и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001
Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)
КБК 161 1 16 33010 01 6000 140
ОКТМО 45380000
Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва
БИК 044501002
Расчетный счет
40101810500000001901
Назначение платежа: оплата штрафа по делу № 4-19.8-797/00-25-15(ГОЗ).

ID платежа: Ъ2016a6AS09080264052

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-39-67 или электронной почте delo@fas.gov.ru, sarksyan@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.