База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-19.8-800/00-25-15

об административном правонарушении

«21» сентября 2015 года г. Москва

Я, заместитель начальник Управления контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере государственного оборонного заказа Федеральной антимонопольной службы Самолысов П.В., рассмотрев протокол от «31» августа 2015 и материалы дела № 4-19.8-800/00-25-15 об административном правонарушении, возбужденного в отношении генерального директора ООО «СПЭЛЛ» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX) по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП.,

УСТАНОВИЛ:

В рамках проведения внеплановой выездной проверки (приказы
ФАС России от 09.07.2015 № 577/15«О проведении внеплановой выездной проверки» и от 12.08.2015 № 718/15 «О продлении срока проведения проверки»), для получения необходимых документов (информации)
ФАС России в адрес ООО «СПЭЛЛ» было направлено Требование о предоставлении документов (информации) от 21.07.2015 № 30/36760/15 (далее - Требование).

ООО «СПЭЛЛ» Требование получено 21.07.2015, о чем свидетельствует отметка о получении копии Требования генеральным директором XXXXXXXXXXXXX

Согласно Требованию, ООО «СПЭЛЛ» необходимо было представить не позднее 27 июля 2015г., строго со ссылкой на пункты настоящего Требования, в ФАС России следующие информацию (документы) в копиях, заверенных надлежащим образом:

1. Разрешительные документы ООО «СПЭЛЛ»;

2.Сведения о договорах и государственных контрактах, заключенных ООО «СПЭЛЛ» за период 2009-2015 гг. по форме, содержащейся в приложении;

3.Переписку (в том числе электронную) ООО «СПЭЛЛ» с хозяйствующими субъектами, в том числе 8 ЦЗЗ ВВ МВД России (далее-8 ЦЗЗ) и ООО «КаскадСтрой», касательно закрытого аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства «Жилой квартал на территории военного городка по ул. Шейнкмана 54 «а», г. Екатеринбург (далее-Закрытый аукцион);

4.Запрос ООО «СПЭЛЛ» на предоставление документации Закрытого аукциона, а также ответ 8 ЦЗЗ на указанный запрос;

5.Сведения об ознакомлении должностных лиц ООО «СПЭЛЛ» с документацией Закрытого аукциона (также ее секретной частью) с приложением подтверждающих документов;

6.Справки должностных лиц ООО «СПЭЛЛ» о допуске к секретной информации с пометкой об ознакомлении с входящими в состав документации закрытого аукциона секретными сведениями и пр.);

7.Сведения о документах, на основании которых составлялась заявка ООО «СПЭЛЛ» на участие в Закрытом аукционе;

8. Иную информацию о проведении, участии в Закрытом аукционе.

Запрашиваемая по Требованию информация (документы) представлена ООО «СПЭЛЛ» частично письмом от 27.07.2015
(вх. ФАС России от 27.07.2015 №75631/15). Информация о невозможности представления информации (документов) по Требованию отсутствует.

Информация по п. 3, п. 4, п. 5, п. 6, п. 7, п. 8 Требования ООО «СПЭЛЛ» не представлена.

До настоящего времени в ФАС России ходатайство о продлении срока представления документов (информации) по Требованию не поступало.

Непредставление сведений (информации), обозначенных в Требовании, препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий, а именно: контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 254 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) документы и информация, которые были истребованы в ходе проведения проверки, представляются в течение трех рабочих дней с даты вручения соответствующего требования. Если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы и информацию в течение трех рабочих дней, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о необходимости представления документов и информации, уведомляет в письменной форме должностных лиц антимонопольного органа, проводящих проверку, о невозможности представления в установленный срок документов и информации с указанием причин, по которым они не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого проверяемое лицо может представить истребуемые документы и информацию.

В соответствии с ч. 4 ст. 254 Закона о защите конкуренции непредставление в срок проверяемым лицом или представление им заведомо недостоверных сведений и информации, истребуемых в порядке, установленном Законом о защите конкуренции, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Письмо, которым ООО «СПЭЛЛ» была частично представлена информация (документы) по Требованию, от 27.07.2015
(вх. ФАС России от 27.07.2015 №75631/15) было подписано генеральным директором ООО «СПЭЛЛ» XXXXXXXXXXXXX

На основании статьи 2.1 КоАП назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Согласно Приказа ООО «СПЭЛЛ» № 27/03-Пр от 27.03.2014 обязанности генерального директора возложены на XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX до 26.03.2019.

Согласно п. 8 Устава ООО «СПЭЛЛ», утвержденного Протоколом № 29/04/13 Внеочередного общества собрания участников ООО «СПЭЛЛ» от 29.04.2013, Генеральный директор общества осуществляет оперативное руководство Обществом, несет ответственность за деятельность Общества.

Таким образом, должностным лицом, которое несет ответственность за действия ООО «СПЭЛЛ», выразившимся в непредставлении сведений (информации) по Требованию, является генеральный директор ООО «СПЭЛЛ» XXXXXXXXXXX

Частью 5 ст. 19.8 КоАП установлена ответственность должностного лица за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, в виде административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Учитывая изложенное, в действиях генерального директора ООО «СПЭЛЛ» установлен факт нарушения ч. 3 ст. 254 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, генеральный директор ООО «СПЭЛЛ» XXXXXXXXXXX совершил административное правонарушение, выразившееся в непредставлении информации (документов), запрашиваемой ФАС России Требованием.

Местом административного правонарушения, совершенного генеральный директором ООО «СПЭЛЛ» XXXXXXXXXXXXX, является юридический адрес ООО «СПЭЛЛ»: ул. Верхняя Радищевская, д. 4, стр. 3-4-5, г. Москва, 109240

Датой административного правонарушения, совершенного ООО СПЭЛЛ», является «28» июля 2015 г.

Срок давности привлечения к административно ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП, не истек.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

Генеральный директор ООО «СПЭЛЛ» XXXXXXXXXXXX надлежащим образом, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явился, защитника с надлежащем образом оформленными документами не направил.

Документы, подтверждающее надлежащее уведомление XXXXXXXXXXXX в деле имеются.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «СПЭЛЛ» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП. и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001
Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)
КБК 161 1 16 33010 01 6000 140
ОКТМО 45380000
Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва
БИК 044501002
Расчетный счет
40101810500000001901
Назначение платежа: оплата штрафа по делу № 4-19.8-797/00-25-15(ГОЗ).

ID платежа: 0210295057091600000267917

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-39-67 или электронной почте delo@fas.gov.ru, sarksyan@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.