База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1776/00-24-16

об административном правонарушении

«12» января 2017 г. г. Москва

Я, <...>, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1776/00-24-16 об административном правонарушении по факту нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении <...>,

УСТАНОВИЛ:

29.11.2016 адрес ФАС России поступило постановление военного прокурора 55 военной прокуратуры <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <...>

Из представленных материалов установлено следующее.

Между ФГКУ «Управление (Дирекция) по обустройству государственной границы РФ ФСБ России, действующим от имени РФ, (Государственный заказчик) и ФГУП «СК СУ» ФСБ России (Исполнитель) на основании распоряжения Правительства РФ от 26.12.2013 № 2549-рс в целях выполнения государственного оборонного заказа заключили Государственный контракт № ГК/КС-77/2014 от 12.11.2014 (далее — Государственный контракт) на выполнение строительно-монтажных работ (далее - Работы) по объекту «пограничный пост «Доброе».

Таким образом, ФГУП «СК СУ» ФСБ России является головным исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно п. 5 Государственного контракта общая продолжительность Работ составляет 14 месяцев, то есть до 12.01.2016.

В соответствии с постановлением военного прокурора 55 военной прокуратуры <...> дополнительным соглашением № ДС-5 от 30.12.2015 к Государственному контракту внесены изменения в Календарный график производства работ и объявлен технологический перерыв с 07.01.2016 по 19.05.2016.

Учитывая изложенное, срок исполнения Государственного контракта установлен до 24.05.2016.

Вместе с тем, фактически Работы выполнены ФГУП «СК СУ» ФСБ России 14.06.2016, что подтверждено копией акта № 2 приемки законченного строительством объекта от 14.06.2016.

Таким образом, установлен факт нарушения ФГУП «СК СУ» ФСБ России сроков выполнения Работ в соответствии с Государственным контрактом, заключенным в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Таким образом, ФГУП «СК СУ» ФСБ России нарушены требования пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу директора ФГУП «СК СУ» ФСБ России № 321-лс от 01.11.2013 на должность начальника отдела организации строительства назначен <...>

В соответствии с пунктом 2.3 должностной инструкции начальника отдела организации строительства ФГУП «СК СУ» ФСБ России <...> обязан осуществлять контроль за соблюдением технических регламентов, строительных норм и правил, сдачей объектов в эксплуатацию в установленные сроки.

Учитывая изложенное, начальником отдела организации строительства ФГУП «СК СУ» ФСБ России <...> нарушены требования пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Таким образом, в действиях начальника отдела организации строительства ФГУП «СК СУ» ФСБ России <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся сроков выполнения работ.

Вина начальника отдела организации строительства ФГУП «СК СУ» ФСБ России <...> заключается в непринятии достаточных мер, направленных на своевременное исполнение Государственного контракта.

Место совершения административного правонарушения — (место выполнения Работ) — «пограничный пост «Доброе», с. Доброе Еврейской автономной области.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Контракту.

Время совершения административного правонарушения — 25.05.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность начальника отдела организации строительства ФГУП «СК СУ» ФСБ России <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Начальник отдела организации строительства ФГУП «СК СУ» ФСБ России <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-1776/00-24-16, на рассмотрение дела не явился, направил ходатайство о рассмотрении указанного дела в его отсутствие.

Военный прокурор 55 военной прокуратуры <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-1776/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133011600000673732

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.