База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

прекращении производства по делу № 4-14.55-376/00-24-17

об административном правонарушении

«20» марта 2017г. г. Москва

Я, <...>, руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), рассмотрев материалы дела № 4-14.55-376/00-24-16 об административном правонарушении в отношении руководителя строительства службы руководителей строительства Управления строительства ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

22.02.2017 адрес ФАС России поступило постановление ВриО военного прокурора Красногорского гарнизона <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении руководителя строительства службы руководителей строительства Управления строительства ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» <...>

Из представленных материалов следует, что в целях выполнения государственного оборонного заказа между ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» и ФГУП «Спецстройинжиниринг при Спецстрое России» заключен договор № 1516187388742090942000000-728.1 от 19.10.2015 (далее — Договор) на выполнение работ.

Таким образом, ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» является исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно п. 1.2.1 Договора объектом строительно-монтажных работ по Договору является центр подготовки военнослужащих войсковой части 01355, служебная территория (I этап) по адресу: Московская обл., н.п. Кубинка -2.

Согласно п. 5.2 Договора срок выполнения строительно-монтажных работ установлен до 25 декабря 2015, подписание итогового акта приемки выполненных работ до 25 февраля 2016..

В соответствии с постановлением ВриО военного прокурора Красногорского гарнизона <...> о возбуждении дела об административном правонарушении установлено, что работы в соответствии с Договором в установленный срок не выполнены, акт приемки выполненных работ не подписан.

Таким образом, установлен факт нарушения ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» сроков выполнения работ по Договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Таким образом, ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с приказом ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» от 21.05.2014 № 386 л/с <...> назначен на должность руководителя строительства службы руководителей строительства Управления строительства ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России».

В соответствии с приказом ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» от 12.10.2015 № 475 <...> назначен ответственным за выполнение работ на объекте строительства в соответствии с Договором.

Учитывая изложенное, руководителем строительства службы руководителей строительства Управления строительства ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» <...> нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении руководителя строительства службы руководителей строительства Управления строительства ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» <...> по факту нарушения им части 1 статьи 14.55 КоАП.

Место совершения административного правонарушения - центр подготовки военнослужащих войсковой части 01355, служебная территория (I этап) по адресу: Московская обл., н.п. Кубинка -2.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Учитывая изложенное, временем совершения административного правонарушения является 26.02.2016.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП срок давности привлечения к ответственности по части 1 статьи 14.55 КоАП составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения руководителя строительства службы руководителей строительства Управления строительства ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» <...> к административной ответственности по части 1 статьи 14.55 КоАП по факту нарушения условий Договора истек 26.02.2017.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, дело подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП.

ВриО военного прокурора Красногорского гарнизона <...> надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-376/00-24-17, направил ходатайство о рассмотрении указанного дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено при участии <...>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 14.55, 23.82, 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении 4-14.55-376/00-24-17, возбужденному в отношении руководителя строительства службы руководителей строительства Управления строительства ФГУП «ГУССТ № 1 при Спецстрое России» <...> по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.