База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-497/00-24-17

об административном правонарушении

«03» апреля 2017 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Денис Владимирович, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-497/00-24-17 об административном правонарушении по факту нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» <...>,

УСТАНОВИЛ:

В адрес ФАС России поступило постановление Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» <...>, а также материалы административного дела.

В рамках выполнения государственного оборонного заказа между ОАО «Мытищинский машиностроительный завод» и ПАО «ЗиО-Подольск» заключен договор от 29.04.2016 № 20342/У-4/80СБ/2016 (далее — Договор) на поставку продукции.

Таким образом, ПАО «ЗиО-Подольск» является исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу.

Спецификацией № 1 выполняемых работ к Договору определен окончательный срок поставки продукции до 31.01.2017.

Установлено, что по состоянию на 31.01.2017 продукция в соответствии с Договором ПАО «ЗиО-Подольск» в полном объеме не поставлена.

Учитывая изложенное, установлен факт нарушения ПАО «ЗиО-Подольск» сроков поставки продукции в соответствии с Договором, заключенным в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Таким образом, ПАО «ЗиО-Подольск» нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решением Совета директоров ПАО «ЗиО-Подольск» от 12.08.2016 на должность генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» назначен <...>

Согласно разделу 15 Устава ПАО «ЗиО-Подольск» в обязанности генерального директора входит руководство текущей деятельностью общества.

Учитывая изложенное, должностным лицом ПАО «ЗиО-Подольск», ответственным за выполнение Договора, является генеральный директора ПАО «ЗиО-Подольск» <...>

Таким образом, генеральным директором ПАО «ЗиО-Подольск» <...> нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Таким образом, в действиях генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товаров.

Вина генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» <...> заключается в непринятии достаточных мер, направленных на своевременное исполнение Договора.

Установлено, что причинами административного правонарушения явились непринятие достаточных мер для соблюдения условий Договора.

Место совершения административного правонарушения — ПАО «ЗиО-Подольск», ул. Железнодорожная, д. 2, г. Подольск, Московская область, 142103.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения административного правонарушения — 01.02.2017.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Прокурор второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области <...> надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-497/00-24-17.

<...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-497/00-24-17, на рассмотрение дела не явился.

Дело № 4-14.55-497/00-24-17 рассмотрено с участием первого заместителя второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области <...>, представителей <...> по доверенности <...>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133040400000749196

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.