Постановление №24/22559/17 Постановление № 4-14.55-497/00-24-17 от 6 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 4-14.55-497/00-24-17
об административном правонарушении
«03» апреля 2017 г. г. Москва
Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Денис Владимирович, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-497/00-24-17 об административном правонарушении по факту нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» <...>,
УСТАНОВИЛ:
В адрес ФАС России поступило постановление Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» <...>, а также материалы административного дела.
В рамках выполнения государственного оборонного заказа между ОАО «Мытищинский машиностроительный завод» и ПАО «ЗиО-Подольск» заключен договор от 29.04.2016 № 20342/У-4/80СБ/2016 (далее — Договор) на поставку продукции.
Таким образом, ПАО «ЗиО-Подольск» является исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу.
Спецификацией № 1 выполняемых работ к Договору определен окончательный срок поставки продукции до 31.01.2017.
Установлено, что по состоянию на 31.01.2017 продукция в соответствии с Договором ПАО «ЗиО-Подольск» в полном объеме не поставлена.
Учитывая изложенное, установлен факт нарушения ПАО «ЗиО-Подольск» сроков поставки продукции в соответствии с Договором, заключенным в целях выполнения государственного оборонного заказа.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.
Таким образом, ПАО «ЗиО-Подольск» нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.
Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Решением Совета директоров ПАО «ЗиО-Подольск» от 12.08.2016 на должность генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» назначен <...>
Согласно разделу 15 Устава ПАО «ЗиО-Подольск» в обязанности генерального директора входит руководство текущей деятельностью общества.
Учитывая изложенное, должностным лицом ПАО «ЗиО-Подольск», ответственным за выполнение Договора, является генеральный директора ПАО «ЗиО-Подольск» <...>
Таким образом, генеральным директором ПАО «ЗиО-Подольск» <...> нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
Таким образом, в действиях генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товаров.
Вина генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» <...> заключается в непринятии достаточных мер, направленных на своевременное исполнение Договора.
Установлено, что причинами административного правонарушения явились непринятие достаточных мер для соблюдения условий Договора.
Место совершения административного правонарушения — ПАО «ЗиО-Подольск», ул. Железнодорожная, д. 2, г. Подольск, Московская область, 142103.
Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.
Время совершения административного правонарушения — 01.02.2017.
Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» <...>, не выявлены.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.
Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.
Прокурор второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области <...> надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-497/00-24-17.
<...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-497/00-24-17, на рассмотрение дела не явился.
Дело № 4-14.55-497/00-24-17 рассмотрено с участием первого заместителя второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области <...>, представителей <...> по доверенности <...>
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора ПАО «ЗиО-Подольск» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
УИН начисления 16133040400000749196
Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001
Межрегиональное операционное УФК
(Для ФАС России л/с 04951001610)
КБК 161 1 16 33010 01 6000 140
ОКТМО 45380000
Банк получателя
Операционный департамент
Банка России
г. Москва 701
БИК 044501002
Расчётный счёт 40101810500000001901
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.