База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-445/00-24-16

об административном правонарушении

«20» апреля 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица —заместителя генерального директора ОАО «Специальное конструкторское бюро приборостроения и автоматики» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

06.04.2016 в адрес ФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а также материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица — заместителя генерального директора ОАО «Специальное конструкторское бюро приборостроения и автоматики» <...>

Из представленных материалов установлено, что 26.06.2013 между ОАО «СКБ ПА» и ОАО «Центральный научно- исследовательский институт «Буревесник» заключен договор № 613/А190 на поставку изделий в рамках выполнения государственного оборонного заказа.

Согласно п. 1.1 договора от 26.06.2013 продукция поставляется в обеспечение Государственных контрактов от 27.03.2005 № 253/05/2/К0546-06, от 05.05.2011 № 3/1/Ю53ГК-11-Д0Г03, от 29.04.2011 № 3/1/1/0306/ГК-11-ДГОЗ, от 28.10.2010 № 704/27/2/ОНК/КН/1176-10 заключенные в целях выполнения государственного оборонного заказа в 2013-2014г.

Таким образом, Договор заключен в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Исходя из вышеизложенного ОАО «СКБ ПА» является исполнителем по государственным контрактам от 27.03.2005 № 253/05/2/К0546-06, от 05.05.2011 № 3/1/Ю53ГК-11-Д0Г03, от 29.04.2011 № 3/1/1/0306/ГК-11-ДГОЗ, от 28.10.2010 № 704/27/2/ОНК/КН/1176-10.

В связи с изложенным и на основании части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275 - ФЗ «О государственном оборонном заказе» на ОАО «СКБ ПА» в рамках договор № 613/А190 от 26.06.2013 возложены обязанности Исполнителя государственного оборонного заказа.

Дополнительным соглашением № 3, заключенным между ОАО «СКБ ПА» и ОАО «Центральный научно-исследовательский институт «Буревесник», введена в действие ведомость поставки № 4, согласно которой ОАО «СКБ ПА» взяло на себя обязанность по поставке 5 комплектов пультов управления МКРН.416229.008 ежемесячно, начиная с июня 2015 по октябрь 2015 года.

Согласно товарной накладной № 70 от 31.07.2015 три комплекта пультов управления МКРН.416229.008 за июнь, июль, август поставлены в ОАО «Центральный научно-исследовательский институт «Буревесник» 04.08.2015.

Остальные два комплекта пультов управления МКРН.416229.008, подлежащих поставке в сентябре и октябре 2015 года, военному представительству № 336 для приемки и проведения испытаний не направлялись.

Из объяснений заместителя директора ОАО «СКБ ПА» <...> от 21.03.2016 установлено, что для изготовления двух пультов управления МКРН.416229.008 привлекалась сторонняя организация в лице ОАО «Автоматические системы», тогда как решение о передаче технической документации в ОАО «Автоматические системы» Министерством обороны РФ не принималось. Ввиду этого указанные пульты управления в военное представительство № 336 Министерство обороны для проведения испытаний и приемки изделий не направлялись.

По состоянию на 21.03.2016 дополнительное соглашение к договору о переносе сроков не заключено. Вопрос о продлении сроков по дополнительному соглашению № 3 к договору от 26.06.2013 № 613/А190 стал решаться после направления городской прокуратурой в ОАО «СКБ ПА» требования от 15.03.2016.

Указанный факт подтверждается информацией ОАО «СКБ ПА» от 16.03.2016 № 26/436, представленной в городскую прокуратуру, а также объяснениями заместителя генерального директора ОАО «СКБ ПА» <...>

Таким образом, ОАО «СКБ ПА» нарушены требования части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275 - ФЗ «О государственном оборонном заказе».

В соответствии с ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ нарушение должностным лицом условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа является административным правонарушением.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 1.2 Положения о заместителе генерального директора ОАО «СКБ ПА», утвержденного генеральным директором общества, заместитель генерального директора осуществляет организацию технического развития предприятия, обеспечивает контроль за своевременным и качественным изготовлением изделий.

Разделом 4 Положения о заместителе генерального директора ОАО «СКБ ПА» установлено, что заместитель генерального директора несет ответственность за продукцию, поставляемую потребителям, а также за качественное и своевременное исполнение обязанностей, определенных настоящей инструкцией.

Согласно информации ОАО «СКБ ПА» от 21.03.2016, ответственным за исполнение обязательств по поставке продукции в рамках договора от 26.06.2013 № 613/А190 является заместитель генерального директора ОАО «СКБ ПА» <...>, назначенный на указанную должность приказом генерального директора от 01.07.2003 № 170.

Кроме того, согласно объяснениям<...> от 28 марта 2016 года, а также постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, <...> Согласен с нарушениями, указанными в Постановлении.

Таким образом, заместитель генерального директора ОАО «СКБ ПА» <...> нарушил требования п.1 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275 - ФЗ «О государственном оборонном заказе» в части нарушения сроков поставки комплектов пультов управления МКРН.416229.008, допустив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ.

Временем совершения административного правонарушения является дата, следующая после окончания срока поставки изделий по договору, а именно 01.11.2015.

Местом совершения административного правонарушения является адрес фактического местонахождения ОАО «СКБ ПА» (ул. Крупской, 55, г. Ковров, Владимирская область, 601919).

Сроки давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

В материалах дела имеется заявление <...>, которым он сообщает, что уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-14.55-445/00-24-16, назначенном на 20.04.2016, и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая изложенное, дело рассмотрено в отсутствие <...>

Дело рассмотрено в присутствии старшего помощника Ковровского городского прокурора <...>, действующего на основании доверенности от 20 апреля 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя генерального директора ОАО «Специальное конструкторское бюро приборостроения и автоматики» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, и наложить на <...> штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления: 0100000000001715446111643

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте adbabakhanov@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.