База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

 № 4-00-539/00-24-16 и проведении административного расследования

"12" мая 2016 г.                                                                                            г. Москва

Я, начальник отдела административного производства Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС России) Хлопушин Е.А., рассмотрев материалы при осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере ГОЗ в отношении генерального директора ООО НПП «Орион» <...>, в действиях которой усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Между МВД России, выступающим от имени Российской Федерации (далее — Заказчик) и ОАО «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» (далее – ОАО «КБП», Головной исполнитель) в лице филиала ОАО «КБП» - «ЦКИБ СОО» в рамках государственного оборонного заказа на 2015г. был заключен государственный контракт № 186 от 24.12.2014г. (далее – Контракт).

В целях выполнения обязательств перед Заказчиком по Контракту ОАО «КБП» заключило с ООО Научно-Производственное Предприятие «Орион» (далее – НПП Орион, Исполнитель) следующие договоры:

- №230/З-15 от 08.05.2015г. и 02/09/2015 от 13.10.2015г. на изготовление из порошкового материала на железной основе методом MIM–технологии и последующую поставку деталей к пистолету ГШ-18;

- № 4/З-15 от 14.01.2015г. на изготовление из порошкового материала на железной основе методом MIM-технологии и последующую поставку деталей к пистолету-пулемету ПП-2000.

В процессе сборки и испытаний изделий ГШ-18 и ПП-2000, поставляемых по Контракту, произошли поломки деталей, изготовленных НПП Орион. Проведенных химический анализ MIM-деталей выявил несоответствие химического состава деталей заявленному НПП Орион сертификату качества, в частности, отсутствием в химическом составе заготовок молибдена, которое приводит к «охрупчиванию» деталей.

НПП Орион является исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу, в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение Исполнителем - НПП Орион технологии производства деталей привело к просрочке исполнения обязательств головного исполнителя по передаче Заказчику изделий ПП-2000 и ГШ-18 по Государственному контракту № 186 от 24.12.2014г.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель  обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей связанных с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Таким образом, действия (бездействие) должностного лица – генерального директора ООО Научно-Производственное Предприятие «Орион», отвечающего за соблюдение ООО Научно-Производственное Предприятие «Орион» условий заключенных Договоров, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Место совершения административного правонарушения — 117105, г. Москва, ул. Нагатинская, д. 3А, строение 1.

Согласно части 4 статьи 32 Федерального закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» «руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества…»

Имеющиеся материалы и данные являются достаточными для возбуждения в отношении генерального директора ООО Научно-Производственное Предприятие «Орион» <...> дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении генерального директора ООО Научно-Производственное Предприятие «Орион» <...> дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП генеральному директору ООО Научно-Производственное Предприятие «Орион» <...> надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы и сведения, заверенные надлежащим образом:

1) Заверенные копии договоров №230/З-15 от 08.05.2015г., 02/09/2015 от 13.10.2015г. и № 4/З-15 от 14.01.2015г.;

2) Надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие полномочия генерального директора ООО Научно-Производственное Предприятие «Орион», обязанного в силу законных оснований отвечать за соблюдение условий Договора;

3) Копии страниц паспорта генерального директора ООО Научно-Производственное Предприятие «Орион» <...>, обязанного в силу законных оснований отвечать за соблюдение условий Договора, в том числе наименование органа выдавшего документ, реквизиты органа выдавшего документ, дата выдачи документа, место регистрации (по паспорту), дата рождения, место рождения;

4) Письменные сведения о месте фактического проживания генерального директора ООО Научно-Производственное Предприятие «Орион» <...>, обязанного в силу законных оснований отвечать за соблюдение условий Договора.

4. Генеральному директору ООО Научно-Производственное Предприятие «Орион» <...>явиться «06» июня 2016 года в «15» часов 00 минут в ФАС России по адресу: г. Москва, пер. Уланский, д. 16, к. 1, каб. 534 для дачи объяснения и на объявление результатов административного расследования, либо направить представителя (защитника) с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-00-539/00-24-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

5. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом.

Примечание. Порядок оформления пропуска в здание ФАС России можно согласовать по телефону (495)-982-16-22 или по электронной почте hlopushin @fas.gov.ru не позднее, чем за сутки до составления протокола.