База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-516/00-24-16

об административном правонарушении

«11» мая 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Д.В., руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), рассмотрев материалы дела № 4-14.55-516/00-24-16 об административном правонарушении в отношении директора ООО «Пароль» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, в присутствии заместителя военного прокурора 317 военной прокуратуры гарнизона подполковника юстиции Басика Юрия Ивановича по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

В адрес ФАС России из Санкт-Петербурского УФАС России поступило постановление заместителя прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона полковника юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.02.2016 в отношении директора ООО «Пароль» <...>

Из представленных материалов следует, что 05.08.2015 ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району» («Государственный заказчик») с одной стороны и ООО «Пароль» («Поставщик», головной исполнитель) в лице действовавшего на основании устава Общества директора <...> с другой стороны заключили государственный контракт № 0849100002915000174-0698361-01 в рамках государственного оборонного заказа (далее — государственный контракт) на выполнение работ по техническому обслуживанию радиолокационных станций.

Таким образом, ООО «Пароль» является головным исполнителем по государственному оборонному заказу.

В соответствии с условиями, установленными п. 1.1 Государственного контракта, ООО «Пароль» взяло на себя обязательства по выполнению предусмотренных государственным контрактом работ до 01.11.2015.

Между тем вопреки требованию указанного пункта Государственного контракта предусмотренные контрактом работы в соответствии с рабочими актами на выполненные работы ООО «Пароль» по объектам, находящимся в н.п. Сабетта Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области: БРЛС «Наяда-5МП» (зав № 321009) и «Буссоль-С» (зав. № 221703), выполнены 08.11.2015; по объектам, находящимся в п. Мыс Челюскин Таймырского автономного округа Красноярского края: БРЛС «Буссоль-С» (зав. № 222302), «Наяда-5» (зав. №№027027, 027026) — 11.12.2015.

Таким образом, установлен факт нарушения ООО «Пароль» сроков выполнения работ по государственному контракту.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.55 КоАП нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

Пунктами 8.1, 9.1 Устава ООО «Пароль», утвержденного Общим собранием учредителей (протокол от 02.04.2009 № 8) установлено, что руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органов Общества — директором.

<...> в соответствии с решением собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Пароль» (далее - ООО «Пароль», Общество) от 21.05.1999 избран на должность директора указанного общества, в связи с чем ООО «Пароль» издан соответствующий приказ от 20.05.1999 № 1. Решением: собрания участников Общества от 14.05.2011 срок полномочий директора ООО «Пароль» <...> продлен на пять лет.

Учитывая изложенное, директор ООО «Пароль» <...> является должностным лицом ООО «Пароль» в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ.

Таким образом, директором ООО «Пароль» <...> не исполнены в срок обязательства по государственному контракту № 0849100002915000174-0698361-01 в рамках государственного оборонного заказа.

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) директора ООО «Пароль» <...> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, в части нарушения условий условий государственного контракта, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков выполнения работ.

Место совершения административного правонарушения — ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району», Северный проезд, д. 5, г. Мурманск, 183038.

Дата совершения административного правонарушения — 03.11.2015.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность директора ООО «Пароль» <...>, не выявлены.

Директор ООО «Пароль» <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-516/00-24-16 на рассмотрение дела не явился, направил в адрес ФАС России ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (исх. № 140 от 10.05.2016).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Пароль» Хайруллина <...> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 0210295033051200000445826

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.