База решений
и правовых актов

Постановление

о прекращении производства по делу № 4-14.55-442/00-24-16

об административном правонарушении

«16» мая 2016г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического Управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Д.В., рассмотрев материалы дела № 4-14.55-442/00-24-16 об административном правонарушении, возбужденного постановлением прокурора Восточного административного округа г. Москвы <...> в отношении генерального директора Закрытого акционерного общества «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» (далее – ЗАО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С») <...> по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в присутствии представителя прокуратуры Восточного административного округа <...> и генерального директора ЗАО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» <...>,

УСТАНОВИЛ:

12.04.2015 в адрес ФАС России поступило постановление прокурора Восточного административного округа г. Москвы старшего советника юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении, а также материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» <...>.

Из представленных материалов следует, что Министерство обороны Российской Федерации и ЗАО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» заключили государственный контракт от 17.06.2014 № 0173100000814000710-0087535-03821060 (далее — Контракт) в целях выполнения государственного оборонного заказа на поставку (с вводом в эксплуатацию) и оснащение средствами защищенной видеоконференцсвязи соединений и воинских частей (далее - Товар) ВС РФ по результатам проведения электронного аукциона.

Таким образом, ЗАО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» является головным исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно пункту 3.2.2. Контракта ЗАО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» необходимо выполнить обязательства по Контракту, а именно осуществить доставку Товара по объекту № 29286 в г. Новосибирск в срок до 25.11.2014 г.

В соответствии с указанным Контрактом ЗАО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» в срок 15.10.2014 поставлено и смонтировано оборудование в расположении войсковой части № 29286 (г. Новосибирск, ул. Бориса Богаткова, 194/10).

Пунктом 9.4 Контракта № 0173100000814000710-0087535-03821060 (уч. № РА/6/11/3/1675/2014) определено, что гарантия на поставленный товар составляет 3 года, кроме того, его положениями предусмотрено, что в пределах гарантийного срока на поставляемое оборудование поставщик по требованию заказчика или военного представительства Министерства обороны РФ, своими средствами (за свой счет) обязан устранить дефекты.

Гарантийное обслуживание Товара осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 15.306-2003, а взаимоотношения между сторонами в период гарантийных сроков регламентируются ГОСТ РВ 15.703-2005 «Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Порядок предъявления и удовлетворения рекламаций. Основные положения» (п. 9.1 контракта).

Согласно требованиям п. 6.3 ГОСТ РВ 15.703-2005 на гарантийный ремонт, на восстановление изделия отводится не более 20 суток.

В соответствии с постановлением прокурора Восточного административного округа г. Москвы старшего советника юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» <...> установлено, что войсковой частью № 29286 05.08.2015 года в ТЕХНОСЕРВЪ А/С» направлен рекламационный акт, в соответствии с которым оборудование ЗВКС, поставленное ЗАО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» в ходе исполнения государственного контракта, перестало исправно функционировать, при этом гарантийный срок его эксплуатации не истек.

В нарушение требований нормативных правовых актов и условий контракта ЗАО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» проведен гарантийный ремонт оборудования и его доставка в расположение войсковой части № 29286 с нарушением установленного срока, оборудование поставлено 12.09.2015, срок гарантийного ремонта нарушен обществом на 12 суток (вместо 20 составил 32).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» <...> по факту нарушения им части 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

Между тем, частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Таким образом, часть 1 статьи 14.55 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень нарушений и не предусматривает ответственность за нарушение головным исполнителем по государственному оборонному заказу сроков по гарантийному обслуживанию поставленного в соответствии с Контрактом Товара.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о нарушении головным исполнителем сроков поставки товара, а также претензии по качеству поставленного товара в рамках Контракта.

Учитывая изложенное, в действиях должностного лица ЗАО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» <...> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.82, 24.5, 28.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 4-14.55-442/00-24-16, возбужденному в отношении генерального директора ЗАО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» <...>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.