База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 4-14.55-522/00-24-16

об административном правонарушении

«30» мая 2016г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Д.В., рассмотрев материалы дела № 4-14.55-522/00-24-16 об административном правонарушении в отношении должностного лица — генерального директора публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение «Стрела» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX), возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

27.04.2016 в адрес ФАС России из Военной прокуратуры Тульского гарнизона поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а также материалы административного производства в отношении должностного лица - генерального директора публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение «Стрела» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

Из представленных документов следует, что 25.11.2011 между Министерством обороны Российской Федерации и открытым акционерным обществом «Научно-производственное объединение «Стрела» (далее - ОАО «НПО «Стрела»), в лице генерального директора XXXXXXXXXXXX, действующего на основании Устава завода, заключен государственный контракт № Н/3/2/161-11-ДГ03 (далее - государственный контракт), на выполнение опытно­конструкторских работ «Разработка многофункциональной баллистической радиолокационной станции для реактивных систем залпового огня и ствольных артиллерийских систем» шифр «Рампа-М».

Согласно условиям дополнительного соглашения № 5 от 05.11.2015 к Государственному контракту № Н/3/2/161-11-ДГ03 сторонами во исполнение требований Федерального закона № 159 - ФЗ от 29.06.2015 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанному государственному контракту присвоен идентификатор Государственного контракта № 1114187321442010120000381.

В соответствии с условиями государственного контракта, срок окончания его выполнения ОАО «НПО «Стрела» ОКР является 25.11.2014.

Однако в нарушение вышеуказанных требований закона и условий государственного контракта, данные работы в установленный срок 25.11.2014, в том числе до настоящего времени, по вине ОАО «НПО «Стрела» не завершены.

Открытое акционерное общество Научно-производственное объединение «Стрела», расположенное по адресу: 300002, Тульская область, г. Тула, ул. М.Горького, 6 является юридическим лицом, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационном номером 2107154530822 от 14.12.2010; поставлено на учет в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области (ОГРН 1027100517256, ИНН/КПП 7103028233/710301001).

Генеральным директором ОАО «НПО «Стрела» на основании Устава предприятия, утвержденного решением общего собрания акционеров ОАО «НПО «Стрела», а также решения совета директоров ОАО «НПО «Стрела» от 22.04.2013 является XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

Согласно п. 2 ст. 69 Федерального закона № 208-ФЗ от 26.12.1995 «Об акционерных обществах» и устава ОАО «НПО «Стрела» единоличный исполнительный орган общества - генеральный директор без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества, руководит деятельностью общества.

Внеочередным собранием акционеров ОАО «НПО «Стрела» (протокол № 31 от 16.01.2015) в устав ПАО «НПО «Стрела» в соответствии с требованиями п. 7 ст. 7 Федерального закона от 05.05.2014 № 99 -ФЗ «О внесении изменений в главу 4 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» п.п. 1, 4 ст. 1 Устава общества внесены изменения, согласно которых полное наименование общества - Публичное акционерное общество «Научно производственное- объединение «Стрела».

Таким образом, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX является должностным лицом, ответственным за нарушение сроков выполнения государственного контракта.

По факту выявленного нарушения военным прокурором Тульского гарнизона подполковником юстиции Горбачевым Р.Ю. 14.04.2016 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение «Стрела» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 КоАП

Указанное правонарушение совершено по адресу: ПАО «НПО «Стрела»

ул. М. Горького, д. 6, г. Тула.

Время совершения административного правонарушения 26.11.2014.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) срок давности привлечения к ответственности по части 1 статьи 14.55 КоАП составлял два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, постановление о привлечении должностного лица — генерального директора публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение «Стрела» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX к административной ответственности по части 1 статьи 14.55 КоАП в части нарушения срока исполнения ОКР по Государственному контракту не может вынесено позднее 26.01.2015.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Дело рассмотрено в присутствии военного прокурора Тульского гарнизона подполковника юстиции XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, уведомленный должным образом, на рассмотрение дела не явился.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 4.5, 23.82, 24.5, 28.9, пунктом 4 части 1 статьи 29.1 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 4-14.55-522/00-24-16 об административном правонарушении в отношении должностного лица — генерального директора публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение «Стрела» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX прекратить в связи с истечением срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.