База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-743/00-24-16

об административном правонарушении

«23» июня 2016г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического Управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Денис Владимирович, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-743/00-24-16 об административном правонарушении, возбужденного первым заместителем Серпуховского городского прокурора <...> в отношении ВРИО заместителя генерального директора по научно-техническому развитию и производству ОАО «РАТЕП» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

08.06.2016 в адрес ФАС России поступило постановление первого заместителя Серпуховского городского прокурора <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ВРИО заместителя генерального директора по научно-техническому развитию и производству ОАО «РАТЕП» <...>, а также материалы дела об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что в рамках исполнения государственного контракта в сфере государственного оборонного заказа между ОАО «РАТЕП» и АО «АК «ТУЛАМАШЗАВОД» заключен договор от 11.11.2014 № 1416187100732040105007034/1118/ОД о выполнении работ (далее - Договор № 1118/ОД).

Таким образом, ОАО «РАТЕП» является исполнителем по государственному оборонному заказу.

В соответствии с условиями Договора № 1118/ОД срок выполнения по 1 этапу - декабрь 2015 года, по 2 этапу - май - июль 2016 года.

Вместе с тем, в связи с невыполнением ОАО «РАТЕП» в срок 1 этапа Договора № 1118/ОД, на основании протокола разногласий от 19.01.2016 к дополнительному соглашению от 09.12.2015 № 1, срок выполнения работ по нему был перенесен на февраль 2016 года.

Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 28.04.2016 № 28/СОП-49/16, товарно-транспортным накладным от 28.04.2016 №№ 52, 53, изделия, изготовленные в соответствии с ведомостью исполнения на изделия ЗУ-87 к рассматриваемому договору по этапу № 1, отгружены 28.04.2016.

Таким образом, количество дней просрочки выполнения ОАО «РАТЕП» этапа № 1 рассматриваемого договора составило 59 дней.

Учитывая изложенное, установлен факт нарушения ОАО «РАТЕП» сроков выполнения работ по договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом ОАО «РАТЕП» от 29.10.2015 № 1178 на <...> возложено временное исполнение обязанностей заместителя генерального директора по научно-техническому развитию и производству.

Согласно объяснением <...> в городской прокуратуре от 31.05.2016, а также п. 2.13 должностной инструкции директора по научно-техническому развитию и производству ОАО «РАТЕП» от 17.06.2015 в функциональные обязанности <...>, как заместителя директора по научно-техническому развитию и производству, входит контроль за производственной и технической деятельностью предприятия, контроль выполнения производственного плана; анализ и решение организационно-технических, экономических проблем в целях стимулирования производства и увеличения объема продукции, повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг, экономного и эффективного использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов; контроль исполнения условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Таким образом, ВРИО заместителя генерального директора по научно-техническому развитию и производству ОАО «РАТЕП» <...> не исполнены в срок обязательства по договору, заключенному в рамках государственного оборонного заказа.

Вина ВРИО заместителя генерального директора по научно-техническому развитию и производству ОАО «РАТЕП» <...> заключается в бездействии - отсутствии принятых мер, направленных на выполнение в срок обязательств по Договору № 1118/ОД.

Учитывая изложенное, ВРИО заместителя генерального директора по научно-техническому развитию и производству ОАО «РАТЕП» <...> является должностным лицом ОАО «РАТЕП» в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) ВРИО заместителя генерального директора по научно-техническому развитию и производству ОАО «РАТЕП» <...> нарушения требований пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, в части нарушения условий условий государственного контракта, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков выполнения работ.

Место совершения административного правонарушения — ОАО «АК «ТУЛАМАШЗАВОД», ул. Мосина, д. 2, г. Тула, 300002.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору № 1118/ОД.

Время совершения административного правонарушения — 01.03.2015.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ВРИО заместителя генерального директора по научно-техническому развитию и производству ОАО «РАТЕП» <...>, не выявлены.

ВРИО заместителя генерального директора по научно-техническому развитию и производству ОАО «РАТЕП» <...> № 4-14.55-743/00-24-16, на рассмотрение указанного дела не явился.

Кроме того, от <...> поступило письмо, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также назначить минимальное наказание.

Первый заместитель Серпуховского городского прокурора <...> уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение не явился.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ВРИО заместителя генерального директора по научно-техническому развитию и производству ОАО «РАТЕП» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 0210295033062200000474777

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.