Постановление №24/43009/16 Постановление по делу № 4-14.55-509/00-24-16 об администрати... от 24 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 4-14.55-509/00-24-16
об административном правонарушении
«17» июня 2016г. г. Москва
Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Денис Владимирович, руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), рассмотрев материалы дела № 4-14.55-509/00-24-16 об административном правонарушении в отношении должностного лица ОАО ХК «Коломенский завод» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП,
УСТАНОВИЛ:
22.04.2016 из Коломенской городской прокуратуры поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а также материалы административного производства в отношении должностного лица ОАО ХК «Коломенский завод» <...>.
Из представленных материалов следует, что 19.06.2015 между ОАО ХК «Коломенский завод» и ОАО «ЦКБ МТ «Рубин» заключен договор № 24-15 на доработку дизель-генератора 28ДГ в части оснащения «Мокрым» картером. Основанием для заключения договора является Государственный контракт № 104-90-Е/983-90 от 30.03.1990.
Согласно п. 2.5 Договора № 24-15 от 19.06.2015, отношения сторон по данному договору регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон № 275-ФЗ).
Таким образом, ОАО ХК «Коломенский завод» является исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу.
В соответствии с договором № 24-15 от 19.06.2015 ОАО ХК «Коломенский завод» взяло обязательства выполнить работы ОКР «Лада» в части работ по теме: «Выполнение работ по доработке дизель-генератора 28ДГ ТУ24.06.12.028-97 в части комплектования его «мокрым» картером и новой рамой».
Полный объем работ (этап работ) и сроки выполнения определяются ведомостью исполнения, которая является неотъемлемой частью договора, (пункт 2.1 договора).
В соответствии с пунктом 4.1 договора, работы (этап договора) выполняются исполнителем в сроки, указанные в ведомости исполнения.
Пунктом 2.3. договора предусмотрено, что изменение Заказчиком в процессе выполнения работ требований, предусмотренных пунктом 2.1 договора, оформляется дополнительным соглашением Сторон с приложением протокола согласования (уточнения) договорной цены и ведомости исполнения, которые с момента их подписания являются неотъемлемой частью договора.
Ведомостью исполнения работ по доработке дизель-генератора 28ДГ ТУ24.06.12.028-97 в части комплектования его «мокрым» картером и новой рамой» определены сроки исполнения работ: 3 этап - август 2015.
По состоянию на 08.04.2016 указанные обязательства ОАО ХК «Коломенский завод» не исполнены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 275-ФЗ оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.
Частью 2 статьи 8 Закона № 275-ФЗ на исполнителя возложены обязанности обеспечить соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленных контрактом; при заключении контрактов с другими исполнителями принимать необходимые меры по их исполнению. Запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, в том числе действия (бездействие), направленные:
Вместе с тем вопреки требованиям закона и в нарушение статей 309, 314, части 1 статьи 452, пункта 3 статьи 453, статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации предприятием не обеспечено своевременное и надлежащее выполнение договорных обязательств.
По состоянию на 08.04.2016 указанные обязательства предприятием не исполнены, работы ОКР «Лада» в части работ по теме: «Выполнение работ по доработке дизель-генератора 28ДГ ТУ24.06.12.028-97 в части комплектования его «мокрым» картером и новой рамой Заказчику не сданы.
При этом изменение сроков и условий сдачи работ в установленном договором порядке (путем оформления дополнительных соглашений Сторон с приложением протокола согласования (уточнения) договорной цены и ведомости исполнения) не произведено.
В соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
<...> назначен на должность коммерческого директора ОАО ХК «Коломенский завод» приказом от 12.01.2010 №2/ка, и занимает эту должность по настоящее время.
Согласно должностной инструкции, в обязанности коммерческого директора, в том числе, входит организация реализации продукции в соответствии с договорами по объему, качеству, номенклатуре и в установленные сроки.
Таким образом, коммерческим директором ОАО ХК «Коломенский завод» <...> не принято достаточных мер по исполнению обязательств по договору от 19.06.2015, заключенному между ОАО ХК «Коломенский завод» и ОАО «ЦКБ МТ «Рубин» № 24-15 на доработку дизель -генераторов 28ДГ в части оснащения «Мокрым» картером, в установленные сроки (до августа 2015).
Учитывая изложенное, коммерческим директором ОАО ХК «Коломенский завод» <...> нарушены требования части 2 статьи 8 Закона № 275-ФЗ, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.55 КоАП в части нарушение условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг).
Так как срок сдачи результатов работ по договору определен на август 2015года, временем совершения административного правонарушения является 01 сентября 2015года.
Место совершения административного правонарушения - ул. Партизан, д. 42, г. Коломна, Московская область, 140408.
Дело рассмотрено с участием <...>. Заместитель Коломенского городского прокурора уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении, на рассмотрение не явился.
Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении административного дела не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 14.55,
23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - коммерческого директора ОАО ХК «Коломенский завод» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
УИН начисления 0210295033062000000472954
Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001
Межрегиональное операционное УФК
(Для ФАС России л/с 04951001610)
КБК 161 1 16 33010 01 6000 140
ОКТМО 45380000
Банк получателя
Операционный департамент
Банка России
г. Москва 701
БИК 044501002
Расчётный счёт 40101810500000001901
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте abaeva@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.