База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-683/00-24-16

об административном правонарушении

«23» июня 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Денис Владимирович, руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), рассмотрев материалы дела № 4-14.55-683/00-24-16 об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Брод-Эстейт» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

В адрес ФАС России поступило постановление прокурора Новомосковского административного округа г. Москвы, старшего советника юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.05.2016 в отношении заместителя генерального директора ООО «Брод-Эстейт» <...> (вх. от 01.06.2016 № 77857/16).

Из представленных материалов следует, что между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее — Участник долевого строительства) с ООО «Брод-Эстейт» (далее - Застройщик) в целях выполнения государственного оборонного заказа заключен государственный контракт № 017300009714000461-46458 (далее — Контракт) на участие в долевом строительстве многоквартирного дома от 23.01.2015г.

Таким образом, ООО «Брод-Эстейт» является головным исполнителем по государственному оборонному заказу.

В соответствии с условиями Контракта, Застройщик обязуется своими силами и с привлечением других лиц построить многоквартирные дома по адресу: Московская область, г. Щербинка, ул. Овражная, д. 5,6,7 и передать объекты долевого строительства, находящихся в данных многоквартирных домах участнику долевого строительства, а Участник долевого строительства обязуется принять и оплатить квартиры при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов. (В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 02.07.2012г. № 352-ПП «Об изменении адресов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и земельных участков в связи с изменением границ между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью» строительным адресом жилых домов является г. Москва, г. о. Щербинка, ул. Овражная, д. 7, д. 6, д. 5).

В соответствии с п. 2.1.6 Контракта срок сдачи домов в эксплуатацию - не позднее 30.06.2015, срок передачи Участнику долевого строительства квартир по передаточному акту - не позднее 15.12.2015.

Жилой дом по адресу: город Москва, город Щербинка, ул. Овражная д. 7, почтовый адрес: Российская Федерация, город Москва, город Щербинка, квартал Южный, дом 7 был введен в эксплуатацию 31.08.2015. Разрешение на ввод в эксплуатацию № RU77-228000-014-2015 выдано Администрацией городского округа Щербинка 31.08.2015.

Жилой дом по адресу: город Москва, город Щербинка, ул. Овражная, д. 6 введен в эксплуатацию 16.03.2016. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU77-228000-007-2016 выдано Администрацией городского округа Щербинка 16.03.2016.

Жилой дом по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ул. Овражная, д. 5 введен в эксплуатацию 31.03.2016. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 77- 228000-000011-2016 выдано Администрацией городского округа Щербинка 31.03.2016.

Согласно имеющимся в материалах дела документам и письменным пояснениям представленным письменным пояснениям, а также материалам дела квартиры в домах №№ 5, 6, 7 переданы Участнику долевого строительства 31.03.2016, 16.03.206 и 15.12.2015 соответственно.

Таким образом, при исполнении государственного контракта № 017300009714000461-46458, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, ООО «Брод-Эстейт» нарушены условия названного выше государственного контракта, а именно: сроки сдачи домов (по строительному адресу г. Москва, г.о. Щербинка, ул. Овражная д. № 5, № 6, № 7) в эксплуатацию (не позднее 30.06.2015г.), срок передачи участнику долевого строительства квартир в многоквартирных домах № 5, № 6 по указанному выше адресу по передаточному акту (не позднее 15.12.2015г).

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.55 КоАП нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Государственный контракт № 017300009714000461-46458 на участие в долевом строительстве многоквартирного дома от 23.01.2015г. подписан генеральным директором ООО «Брод-Эстейт» <...>

Согласно ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

<...> назначен на должность генерального директора ООО «Брод-Эстейт» на основании протокола № 2 общего собрания участников ООО «Брод-Эстейт» от 20.11.2007, приказа №1 от 20.11.2007г., протокола № 19 ООО «Брод-Эстейт» от 20.11.2012 сроком на 5 лет.

Вина генерального директора ООО «Брод-Эстейт» <...> заключается в бездействии — в отсутствии принятых мер по исполнению в установленный срок государственного контракта № 017300009714000461-46458, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Принимая во внимание изложенное, в действиях генерального директора ООО «Брод-Эстейт» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, то есть факт нарушения должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Место совершения административного правонарушения — ул. Овражная, д. 5, г. о. Щербинка, г. Москва; ул. Овражная, д. 6, г.о. Щербинка, г. Москва; ул. Овражная, д. 7, г.о. Щербинка, г. Москва.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по государственному контракту № 017300009714000461-46458.

Время совершения административного правонарушения — 01.07.2015., 16.12.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность генерального директора ООО «Брод-Эстейт» <...>, не выявлены.

Прокурор Новомосковского административного округа г. Москвы, старший советник юстиции <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-683/00-24-16, на рассмотрение дела не явился

Генеральный директор ООО «Брод-Эстейт» <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-683/00-24-16, на рассмотрение дела не явился

Дело № 4-14.55-683/00-24-16 рассмотрено с участием представителя генерального директора ООО «Брод-Эстейт» <...> по доверенности <...>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Брод-Эстейт» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 0210295033062800000479435

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.