Постановление №24/46148/16 Постановление о наложении штрафа по делу № 4-14.55-774/00-2... от 7 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 4-14.55-774/00-24-16
об административном правонарушении
«05» июля 2016г. г. Москва
Я, <...>, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-774/00-24-16 об административном правонарушении в отношении должностного лица — начальника научно-производственного комплекса 7 АО «НПП «Исток» им.Шокина» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
27.06.2016 из Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а также материалы административного производства в отношении должностного лица - начальника научно-производственного комплекса 7 АО «НПП «Исток» им.Шокина» <...>
Из представленных материалов следует, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.07.2011 № 618-18 «О внесении изменений в государственный оборонный заказ на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (Заказчик) и АО «НПП «Исток» им.Шокина» (Исполнитель) заключен государственный контракт № 11411.1000400.11.197 от 12.12.2011 (далее — Контракт) на выполнение опытно-конструкторской работы (ОКР) по теме «Разработка многоканального сверхвысокочастотного приемо-передающего субмодуля для планарной активной фазированной антенной решетки X-диапазона», шифр «Многоцветник-5».
В соответствии с пунктами 8, 10 Контракта, ОКР (этап ОКР) выполняется в сроки, указанные в ведомости исполнения ОКР. Датой исполнения ОКР в целом и по отдельным этапам государственного контракта считается дата подписания (утверждения) Заказчиком акта сдачи-приемки ОКР (этапа ОКР).
Согласно пункту 8 Контракта окончание выполнения ОКР — через 550 дней с даты заключения государственного контракта.
В соответствии с пунктом 57 Контракта любые изменения, дополнения и приложения к государственному контракту, выполненные в письменной форме и подписанные каждой из Сторон, являются его неотъемлемой частью.
Согласно статье 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
Совместным решением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и АО «НПП «Исток» им.Шокина» от 27.03.2015 утверждено, что согласно Плану-графику завершения ОКР «Многоцветник-5» работы по Контракту в части изготовления комплекта МИС СВЧ, доработки КД и ТД, изготовления опытных образцов модуля СВЧ, проведения предварительных и приемочных испытаний (этап 3 ОКР) подлежат завершению и сдаче в мае 2016 года.
Изменения в Контракт были внесены в период срока действия Контракта, так как согласно пункту 54 Контракта, Государственный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Государственному контракту.
Проверкой установлено, что работы по этапу 3 Контракта ОКР «Многоцветник-5» в установленный срок до 31.05.2016 не выполнены.
В соответствии с требованиями пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает качество товаров, работ, услуг, соответственно поставляемых, выполняемых, оказываемых по государственному оборонному заказу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и условиями контракта.
В соответствии с приказами от 26.12.2011 № 939, от 03.10.2014 № 1290 ответственным за исполнение Контракта в установленные сроки назначен начальник научно-производственного комплекса 7 АО «НПП «Исток» им.Шокина» <...>
Согласно пунктам 2.1.3, 2.1.7 Должностной инструкции, начальник научно-производственного комплекса 7 АО «НПП «Исток» им.Шокина» <...> обязан организовывать на высоком техническом уровне ОКР, контролировать выполнение договорных обязательств.
Тем самым <...>, являясь ответственным должностным лицом головного исполнителя Контракта, допустил нарушение условий Контракта по государственному оборонному заказу, касающихся качества выполняемых работ, сроков выполнения работ, а именно: не выполнены работы по опытноконструкторской работе (ОКР) по теме «Разработка многоканального сверхвысокочастотного приемо-передающего субмодуля для планарной активной фазированной антенной решетки Х-диапазона» в части изготовления комплекта МИС СВЧ, опытных образцов модуля СВЧ, проведения предварительных и приемочных испытаний в срок до 31.05.2016.
Таким образом, действия (бездействие) должностного лица - начальника научно- производственного комплекса 7 АО «НПП «Исток» им.Шокина» <...> содержат состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг).
Место совершения административного правонарушения — место исполнения должностных обязанностей<...> - ул. Вокзальная, д. 2А, г. Фрязино.
Дата совершения административного правонарушения - 01.06.2016, так как работы по Контракту в части изготовления комплекта МИС СВЧ, доработки КД и ТД, изготовления опытных образцов модуля СВЧ, проведения предварительных и приемочных испытаний (этап 3 ОКР) подлежали завершению и сдаче в мае 2016 года.
Отягчающих и смягчающих обстоятельств при рассмотрении дела не выявлено.
Дело рассмотрено в присутствии помощника прокурора Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области юриста 1 класса <...>. <...> представил письменное ходатайство о рассмотрении дела № 4-14.55-774/00-24-16 в его отсутствии. В указанном ходатайстве <...> признает вину и при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности просит назначить минимальный размер штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 14.55, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - начальника научно-производственного комплекса 7 АО «НПП «Исток» им.Шокина» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
<...>
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте <...>
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.