База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 4-14.55-790/00-24-16

об административном правонарушении

«05» июля 2016г. г. Москва

Я,<...>, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-790/00-24-16 об административном правонарушении, возбужденного Головинским межрайонным прокурором г. Москвы старшим советником юстиции <...> в отношении менеджера по закупкам ООО «БизнесКонсалтинг» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

22.06.2016 в адрес ФАС России поступило постановление Головинского межрайонного прокурора г. Москвы старшего советника юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении менеджера по закупкам ООО «БизнесКонсалтинг» <...>, а также материалы дела об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что ООО «БизнесКонсалтинг» входит в кооперацию ОАО «Судоремонтно - судостроительная корпорация» (далее - ОАО «ССК») по исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу № 1517187307522020105007197/3/1/5/0200/ГК-15-ДГОЗ от 13.04.2015.

Во исполнение государственного оборонного заказа между ОАО «ССК» и ООО «БизнесКонсалтинг» заключен договор поставки (далее - Договор) № 1517187307522020105007197/БК2016-36 от 11.02.2016

Таким образом, ООО «БизнесКонсалтинг» является исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно п. 1.1 Договора предметом Договора является поставка товара в целях выполнения государственного оборонного заказа. Товары, поставленные по настоящему Договору используются исключительно для постройки причалов по государственным контрактам, заключенным между Министерством обороны Российской Федерации и ОАО «ССК» как головным исполнителем.

Во исполнение настоящего Договора поставщик передает в собственность, покупатель принимает и оплачивает товар в следующем количестве, ассортименте и цене:

Сульфатостойкий портландцемент ЦЕМ1 42,5 Н СС ГОСТ 22266-2013 в количестве 200 тонн на общую сумму 2 820 000 рублей.

Согласно п. 1.2 Договора, на отношения сторон по указанному Договору распространяются требования Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

В соответствии с п. 2.2. Договора, на основании заявки покупателя на поставку товара, поставщик подготавливает счет на оплату. Поставляемый товар оплачивается покупателем на условиях 100% предоплаты.

Пунктом 3.1 Договора установлен 14-дневный срок поставки товара с момента поступления оплаты на отдельный банковский счет Поставщика.

Покупателем ОАО «ССК» 19.02.2016 произведена полная оплата по Договору, что подтверждается платежными поручением № 1048 от 09.03.2016 и № 1186 от 16.03.2016.

Таким образом, поставка товара должна быть осуществлена не позднее 30.03.2016.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Как следует из представленных товарных накладных № 88 от 05.04.2016, № 111 от 27.04.2016, № 115 от 28.04.2016 ООО «БизнесКонсалтинг» часть товара в соответствии с Договором поставлена в несколько этапов, в том числе: товар в общем количестве 102,35 тонны, а именно: 05.04.2016 в количестве 55 тонн, 27.04.2016 в количестве 25,25 тонн, 28.04.2016 в количестве 22, 10 тонн.

Таким образом, вышеуказанный товар был поставлен с нарушением срока, установленного Договором.

Учитывая изложенное, ООО «БизнесКонсалтинг» допущены нарушения пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и условий договора № 1517187307522020105007197/БК2016-36 от 11.02.2016, выразившиеся в нарушении сроков поставки сульфатостойкого портландцемента ЦЕМ1 42,5 Н СС ГОСТ 22266-2013.

Ответственность за данное правонарушения предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

Согласно представленным в материалах дела объяснениям срыв срока поставки продукции по договору обусловлен отсутствием у ОАО «ССК» необходимого количества площадей для единовременного принятия 200 тонн цемента, о чем в адрес ООО «БизнесКонсалтинг» было сообщено устно.

Менеджером по закупкам в ООО «БизнесКонсалтинг» назначен в соответствии с приказом о приеме на работу от 12.11.2014 №6 <...>.

Согласно пункту 3.11 должностной инструкции, в его должностные обязанности входит обеспечение доставки материальных ресурсов от поставщиков и продавцов в соответствии с предусмотренными в договорах условиями и сроками.

Таким образом, в действиях менеджера по закупкам ООО «БизнесКонсалтинг» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

Вместе с тем, в рамках рассмотрения дела об административном правонарушением ФАС России представлена копия подписанного сторонами дополнительного соглашения от 23.02.2016 к Договору № 1517187307522020105007197/БК2016-36 от 11 февраля 2016 года.

Согласно дополнительному соглашению к Договору № 1517187307522020105007197/БК2016-36 в п. 3.1 Главы 3 Договора внесено изменение согласно которому отгрузка товара осуществляется партиями по Заявкам ОАО «ССК». Срок поставки товара: до 31 мая 2016 года, с момента поступления оплаты на отдельный банковский счет ООО «БизнесКонсалтинг» в соответствии с п. 2.2 настоящего Договора.

Дополнительное соглашение от 23.02.2016 заключено в пределах срока действия договора № 1517187307522020105007197/БК2016-36 от 11 февраля 2016 года.

Согласно части 1 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

Таким образом, ООО «БизнесКонсалтинг», с учетом заключенного дополнительного соглашения, выполнило обязательства по договору № 1517187307522020105007197/БК2016-36 от 11.02.2016 в полном объеме в установленный срок.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, в части нарушения срока исполнения договора 1517187307522020105007197/БК2016-36 от 11.02.2016, заключенного между ООО «БизнесКонсалтинг» и ОАО «ССК».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

Таким образом, дело подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Дело рассмотрено в присутствии менеджера по закупкам ООО «БизнесКонсалтинг» <...> и помощника Головинского межрайонного прокурора г. Москвы юриста 3 класса <...> по поручению Головинского межрайонного прокурора старшего советника юстиции <...>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.82, 24.5, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 4-14.55-790/00-24-16, возбужденному в отношении менеджера по закупкам ООО «БизнесКонсалтинг» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.