База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-788/00-24-16

об административном правонарушении

«06» июля 2016 г. г. Москва

Я, <...>, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-788/00-24-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении генерального директора ОАО «НПП «Звезда» <...>, по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

21.06.2016 в адрес ФАС России поступило постановление заместителя Люберецкого городского прокурора <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «НПП «Звезда» <...> (исх. от 15.06.2016 № 7-32-2016).

Из представленных материалов следует, что между ОАО «МВЗ им. М.Л. Миля» и ОАО «НПП «Звезда» в целях выполнения государственного оборонного заказа заключен договор № 503/09 от 03.02.2009 (далее — Договор) на разработку энергопоглощающего кресла члена экипажа.

Таким образом, ОАО «НПП «Звезда» является исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно п. 3.1 Договора работы выполняются в сроки, указанные в прилагаемой к Договору ведомости исполнения.

В соответствии с п. 3.3 Договора датой исполнения обязательств ОАО «НПП «Звезда» по каждому этапу является дата утверждения ОАО «МВЗ им. М.Л. Миля» акта приемки.

Так, согласно уточненной ведомости исполнения к Договору предусмотрены следующие сроки его исполнения — этап 3 — декабрь 2015 года, этап 8 — ноябрь 2015 года.

Вместе с тем, установлено, что ОАО «НПП «Звезда» не выполнены этапы по Договору 3, 8 в установленный срок.

Таким образом, установлен факт нарушения ОАО «НПП «Звезда» сроков поставки товара по Договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Таким образом, ОАО «НПП «Звезда» нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Статья 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 05.05.2015 № 7515 руководителем ОАО «НПП «Звезда» является генеральный директор —<...>

В соответствии с пунктом 10.1 устава ОАО «НПП «Звезда», утвержденного решением внеочередного общего собрания акционеров от 15.12.2009 № 19 (далее - Устав), руководство текущей деятельности ОАО «НПП «Звезда» осуществляется единоличным исполнительным органом — генеральным директором и коллегиальным исполнительным органом — правлением ОАО «НПП «Звезда», в котором функции председателя правления выполняет генеральный директор.

Согласно разделу 10 Устава генеральный директор решает все вопросы руководства текущей деятельностью ОАО «НПП «Звезда», кроме вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров, совета директоров, правления. К компетенции генерального директора также относится совершение без доверенности действий от имени ОАО «НПП «Звезда», в том числе совершение сделок, представление интересов ОАО «НПП «Звезда».

В соответствии с положениями Устава назначение на должность единоличного исполнительного органа ОАО «НПП «Звезда» относится к компетенции общего собрания акционеров ОАО «НПП «Звезда».

В соответствии с протоколом годового общего собрания акционеров от 21.05.2014 № 24 генеральным директором ОАО «НПП «Звезда» избран <...>

Таким образом, <...> является должностным лицом ОАО «НПП «Звезда» в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

На основании изложенного, <...> нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Закона о государственном оборонном заказе.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Документы и сведения, свидетельствующие об объективных причинах, препятствующих <...> в установленный срок выполнить условия договоров, в материалах рассматриваемого дела об административном правонарушении отсутствуют.

Таким образом, действия (бездействие) должностного лица — генерального директора ОАО «НПП «Звезда» <...> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП, в части нарушения условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки продукции (оказания услуг).

Вина должностного лица — генерального директора ОАО «НПП «Звезда» <...> в совершении данного правонарушения установлена материалами дела об административном правонарушении.

Место совершения административного правонарушения — ОАО «МВЗ им. Л.М. Миля», ул. Сокольнический вал, д. 2А, г. Москва, 107113.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения административного правонарушения — 01.12.2015 (с учетом выходных дней), 11.01.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность генерального директора ОАО «НПП «Звезда» <...>, не выявлены.

Генеральный директор ОАО «НПП «Звезда» <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-788/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

Дело № 4-14.55-788/00-24-16 рассмотрено в присутствии представителя генерального директора ОАО «НПП «Звезда» <...> по доверенности <...>

Заместитель Люберецкого городского прокурора <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрении дела № 4-14.55-788/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ОАО «НПП «Звезда» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<...>

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте <...>

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.