База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-801/00-24-16

об административном правонарушении

«08» июля 2016 г. г. Москва

Я, <...> , рассмотрев материалы дела № 4-14.55-801/00-24-16 об административном правонарушении в отношении должностного лица — исполнительного директора ОАО «БЗПП» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

27.06.2016 из Прокуратуры Болховского района поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а также материалы административного производства в отношении должностного лица - исполнительного директора ОАО «БЗПП» <...>.

Из представленных материалов следует, что 24.11.2014 между ПАО «Техприбор» г.Санкт-Петербург и ОАО «БЗПП» заключен договор поставки №4.

25.09.2015 за №14/11045 исполнительному директору ОАО «БЗПП» поступило письмо коммерческого директора ПАО Техприбор», утвержденное начальником ВП МО РФ, о выполнении обязательств по государственному контракту №Р/4/2/25-13-ДОГОЗ от 12.12.2013 по изготовлению и поставке микросхемы 2607 КП1АТ в количестве 10 штук.

Данное письмо является неотъемлемой частью договора №4 от 24.11.2014, соответственно исполняется в рамках данного договора.

Таким образом, ОАО «БЗПП» является исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» устанавливает правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа и государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, определяет основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги по государственному оборонному заказу.

Согласно пунктам 4, 7 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», исполнитель, участвующий в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель), - лицо, заключившее с головным исполнителем, исполнителем контракта.

Контракт - договор, заключенный головным исполнителем с исполнителем или между исполнителями на поставки необходимой головному исполнителю, исполнителю для выполнения государственного оборонного заказа продукции и предусматривающий обязательства сторон, их ответственность.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

В соответствии с пунктом 2.1. договора поставка продукции производится после предварительной оплаты учитывая срок поставки.

Согласно пункту 2.2 договора Поставщик принимает заявки на срочное изготовление продукции, если для этого имеются соответствующие возможности, условия срочного исполнения заказа устанавливаются дополнительным соглашением сторон.

Поставка продукции производится почтовыми посылками, спецсвязью, самовывозом.

Датой исполнения Поставщиком обязательств по договору считается дата передачи продукции органу почтовой связи, представителю спецсвязи или представителю Покупателя (при самовывозе).

В рамках данного договора между сторонами 06.10.2015 подписана спецификация на изготовление и поставку микросхемы 2607 КП1АТ в количестве 10 штук - срок поставки 90 дней.

Таким образом, поставка продукции должна быть осуществлена не позднее 11.01.2016 (с учетом нерабочих дней).

Согласно платежному поручению №9219 ПАО «Техприбор» произвело оплату продукции микросхемы 2607 КП1АТ в количестве 10 штук 30.09.2015.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки, поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Между тем, в нарушение изложенных выше требований федерального законодательства, а также предусмотренных вышеуказанным договором условий ОАО «БЗПП» г. Болхов продукция отгружена с нарушением срока 13.01.2016.

Частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполнения работ, оказания услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

На основании приказа №25-п от 10.03.2015 на должность исполнительного директора ОАО «БЗПП» назначен <...>.

Учитывая изложенное, <...> совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части нарушения должностным лицом исполнителем условий условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товаров.

Место совершения административного правонарушения — место исполнения должностных обязанностей <...>, а именно, ул. Карла Маркса, 17, г. Болхов, Орловская область.

Время совершения административного правонарушения - день, следующий за последним днем исполнения обязательств по контракту — 12.01.2016.

В адрес ФАС России поступили ходатайства Прокурора Болховского района о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя прокуратуры Болховского района Орловской области.

Кроме того, <...> также заявлено письменное ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело без его участия, вину в совершении правонарушении признает, раскаивается в совершенном правонарушении и просит назначить минимальное наказание в связи с устранением допущенного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4.2 КоАП раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств при рассмотрении дела не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 14.55, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - исполнительного директора ОАО «БЗПП» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<...>

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте <...>

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.