База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1348/00-24-17

об административном правонарушении

«27» июля 2017 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Денис Владимирович, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1348/00-24-17 об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Константа-Дизайн» <...>,

УСТАНОВИЛ:

16.12.2015 в целях выполнения государственного оборонного заказа между ООО «Константа-Дизайн» (исполнитель) и АО «Центр научно-технических услуг «Динамика» (заказчик) заключен договор № 1516187425971010131001482/21/15 на выполнение составной части опытно-конструкторской работы (далее - Договор). Согласно п. 2.2 договора настоящий договор заключается в рамках Государственного контракта, заключенного между АО ЦНТУ «Динамика» и Министерством обороны РФ.

Таким образом, ООО «Константа-Дизайн» является исполнителем, участвующим в поставках продукции по Государственному оборонному заказу.

В соответствии с п. 4.1 Договора СЧ ОКР (этапы СЧ ОКР) выполняется в сроки, указанные в ведомости исполнения. При этом установлено окончание срока СЧ ОКР — 18.11.2016.

Согласно ведомости исполнения окончание срока выполнения работ по 3-му этапу — 31.10.2016, по 4-му этапу — 18.11.2016.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований в ходе проверки установлено, что работы по 3-му и 4-му этапам не выполнены до настоящего времени.

Дополнительное соглашение об изменении сроков выполнения договора поставки не заключалось.

Учитывая изложенное, установлен факт нарушения ООО «Константа-Дизайн» сроков выполнения работ в соответствии с Договором, заключенным в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Таким образом, ООО «Константа-Дизайн» нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Протоколом ООО «Константа-Дизайн» № 22 от 05.12.2016 полномочия генерального директора-единоличного исполнительного органа ООО «Константа-Дизайн» <...> продлены сроком на 3 года.

Согласно ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

Учитывая изложенное, должностным лицом ООО «Константа-Дизайн», ответственным за соблюдение сроков изготовления продукции по Договору, является генеральный директор ООО «Константа-Дизайн» <...>.

Таким образом, действия должностного лица генерального директора ООО «Константа-Дизайн» <...> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, в части нарушения должностным исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков выполнения работ.

Вина генерального директора ООО «Константа-Дизайн» <...> заключается в непринятии достаточных мер, направленных на своевременное исполнение Договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Установлено, что причинами административного правонарушения явились непринятие достаточных мер для соблюдения условий Договора.

Место совершения административного правонарушения является местонахождение ООО «Константа-Дизайн» - ул. Фабрициуса, д. 42, корп. 1, г. Москва, 125363.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения административного правонарушения (с учетом выходных дней) — 01.11.2016.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения генерального директора ООО «Константа-Дизайн» <...> к административной ответственности по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ по факту нарушения условий Договора в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность генерального директора ООО «Константа-Дизайн» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Прокурор Тушинской межрайонной прокуратуры <...> надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-1348/00-24-17.

Дело № 4-14.55-1348/00-24-17 рассмотрено с участием генерального директора ООО «Константа-Дизайн» <...>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Константа-Дизайн» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133072700000884944

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель начальника

Юридического управления в сфере ГОЗ Д.В. Стуканов