База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1293/00-24-17

об административном правонарушении

«27» июля 2017 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Денис Владимирович, руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1293/00-24-17 об административном правонарушении в отношении заместителя начальника по сборочному производству отдела 610 ПАО «НПО «Стрела» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.09.2016 в рамках выполнения государственного оборонного заказа между ПАО «НПО «Стрела» и АО «КБП» заключен договор № 1517187315261010104001488/10-4 на поставку продукции (далее — Договор).

Согласно п. 1.1 Договора он заключается в обеспечение государственного контракта от 17.10.2015 № 1517187315261010104001488.

Таким образом, ПАО «НПО «Стрела» является исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу.

В соответствии с п. 1.2 Договора поставка продукции осуществляется в количестве и в сроки, указанные в ведомости поставки (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью Договора при условии своевременного выполнения авансовых платежей в соответствии с п. 2.4 Договора.

Приложением № 1 к Договору определены следующие сроки поставки продукции: по 4 штуки в феврале, марте, апреле 2017 года соответственно.

Пунктом 2.4 Договора определено, что оплата продукции, поставляемой по Договору производится АО «КБП» посредством перечисления авансового платежа не позднее 31.07.2016. В случае нарушение указанного срока выплаты аванса срок поставки продукции соответственно переносится на срок задержки выплаты аванса.

Авансовый платеж осуществлен АО «КБП» платежным поручением № 17511 от 18.10.2016, то есть с задержкой на 2,5 месяца, в связи с чем, учитывая п. 2.4 Договора сроки поставки перенесены ПАО «НПО «Стрела» на апрель, май, июнь 2017 года.

Однако поставка изделий заказчику осуществлена по сроку апрель 2017 года только в количестве 3 штук, что подтверждается копией товарной накладной № 23 от 18.04.2017.

Недопоставка 1 штуки изделия связана с несоблюдением предприятием-соисполнителем договорных обязательств в части сроков поставки комплектующих в ПАО «НПО «Стрела».

Дополнительное соглашение об изменении сроков выполнения Договора не заключалось.

Учитывая изложенное, установлено нарушение ПАО «НПО «Стрела» условий Договора, в части сроков поставки продукции за апрель 2017.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Таким образом, ПАО «НПО «Стрела» нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с приказом ПАО «НПО «Стрела» № 239/к от 03.02.2016 заместителем начальника по сборочному производству отдела 610 назначен <...>.

Пунктом 3.1 должностной инструкции заместителя начальника по сборочному производству (отдел 610), утвержденной первым заместителем генерального директора ПАО «НПО «Стрела» 24.04.2017, руководство разработкой производственных планов и календарных графиков выпуска продукции, их корректировкой в течение планового периода возложено на указанное должностное лицо. Соответственно, ответственность за соблюдение срока поставки товара заказчику возложена на <...> .

Таким образом, действия должностного лица заместителя начальника по сборочному производству отдела 610 ПАО «НПО «Стрела» <...> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, в части нарушения должностным исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товаров.

Вина заместителя начальника по сборочному производству отдела 610 ПАО «НПО «Стрела» <...> заключается в непринятии достаточных мер, направленных на своевременное исполнение Договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Установлено, что причинами административного правонарушения явились непринятие достаточных мер для соблюдения условий Договора.

Место совершения административного правонарушения - ПАО «НПО «Стрела»: г. Тула, ул. М. Горького, д. 6 .

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения административного правонарушения (с учетом выходных и праздничных дней) — 03.05.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения заместителя начальника по сборочному производству отдела 610 ПАО «НПО «Стрела» <...> к административной ответственности по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ по факту нарушения условий договора поставки в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность заместителя начальника по сборочному производству отдела 610 ПАО «НПО «Стрела» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Прокурор Тульской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Тульской области <...> надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-1293/00-24-17.

Начальник по сборочному производству отдела 610 ПАО «НПО «Стрела» <...>. надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-1293/00-24-17, направил ходатайство о рассмотрении указанного дела в его отсутствие.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя начальника по сборочному производству отдела 610 ПАО «НПО «Стрела» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133072700000884907

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель начальника

Юридического управления в сфере ГОЗ Д.В. Стуканов