База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1532/00-24-17

об административном правонарушении

«16» августа 2017 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Кирпичев Михаил Анатольевич, руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1532/00-24-17 об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора ОАО «Бамстройпуть» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.02.2016 в рамках выполнения государственного оборонного заказа между АО «ГУОВ» и ОАО «Бамстройпуть» заключен договор субподряда № 1617187375092090942000000/2016/2-93 (далее — Договор) на корректировку проектных решений и выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Здание универсального учебно-демонстрационного центра», Московская область, Одинцовский район, г. Кубинка (шифр объекта Т-41/16-5) .

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель участвующий в поставках продукции по государственному оборонному заказу (далее — исполнитель), - лицо, входящее в кооперацию головного исполнителя и заключившее контракт с головным исполнителем или исполнителем.

Таким образом, ОАО «Бамстройпуть» является исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу.

В соответствии с п. 5.2 Договора ОАО «Бамстройпуть» обязано обеспечить качественное осуществление работ, в том числе — выполнение строительно-монтажных работ в срок до 25.08.2016 г.

По состоянию на 25.08.2016 строительно-монтажные работы в соответствии с Договором ОАО «Бамстройпуть» в указанный срок не выполнены.

Дополнительное соглашение об изменении сроков выполнения договора не заключалось.

Учитывая изложенное, установлен факт нарушения ОАО «Бамстройпуть» сроков выполнения работ в соответствии с договором, заключенным в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Таким образом, ОАО «Бамстройпуть» нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с приказом генерального директора ОАО «Бамстройпуть» от 01.07.2015 № 114 <...> назначен на должность заместителя генерального директора ОАО «Бамстройпуть».

В соответствии с пунктом 2.9 должностной инструкции заместителя генерального директора ОАО «Бамстройпуть», последний, в том числе, обязан обеспечивать контроль за выполнением условий государственных контрактов, сроков выполнения, качества строительных работ.

Согласно пункту 2.10 должностной инструкции заместитель генерального директора ОАО «Бамстройпуть» обязан обеспечивать технический надзор и контроль за сроками и качеством выполнения всех строительно-монтажных и других строительных работ.

В соответствии с доверенностью от 01.08.2016 № б/н <...> осуществляет оперативное руководство ОАО «Бамстройпуть», в том числе, с полномочиями по осуществлению действий, обеспечивающих выполнение обязательств по заключенным договорам.

Таким образом, должностное лицо - заместитель генерального директора ОАО «Бамстройпуть» <...> нарушил пункт 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Указанные действия <...> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, в части нарушения должностным исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Вина заместителя генерального директора ОАО «Бамстройпуть» <...> заключается в непринятии достаточных мер, направленных на своевременное исполнение договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Установлено, что причинами административного правонарушения явились непринятие достаточных мер для соблюдения условий договора.

Место совершения административного правонарушения — объект выполнения работ: «Здание универсального учебно-демонстрационного центра», Московская область, Одинцовский район, г. Кубинка».

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по договору.

Время совершения административного правонарушения — 26.08.2016.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения заместителя генерального директора ОАО «Бамстройпуть» <...> к административной ответственности по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ по факту нарушения условий договора в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность заместителя генерального директора ОАО «Бамстройпуть» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

<...> надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-1532/00-24-17.

Военный прокурор Красногорского гарнизона <...> надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-1532/00-24-17.

Дело № 4-14.55-1532/00-24-17 рассмотрено с участием представителя заместителя генерального директора ОАО «Бамстройпуть» <...> по доверенности <...>, представителя Военной прокуратуры Красногорского гарнизона <...>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя генерального директора ОАО «Бамстройпуть» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133081600000901667

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.