База решений
и правовых актов

Постановление

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-965/00-24-16

об административном правонарушении

«24» августа 2016г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического Управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Денис Владимирович, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-965/00-24-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении генерального директора ОАО «Пожтехника» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

28.07.2016 из Торжокской межрайонной прокуратуры поступило постановление а также материалы административного дела в отношении генерального директора ОАО «Пожтехника» <...>

Из представленных материалов следует, что 03.08.2015 между ОАО «Пожтехника» (Поставщик) и ФКУ «Центр обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Заказчик) заключен государственный контракт № 217/1020-018 (далее — Государственный контракт) на выполнение опытно-конструкторской работы по теме: «Разработка установки импульсного тушения повышенной мощности для подачи самовспенивающейся газонаполненной пены» (далее - Работы).

Таким образом, ОАО «Пожтехника» является головном исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно ведомости исполнения к Государственному контракту выполнение Работ должно быть осуществлено в два этапа — до 30.10.2015 и до 30.10.2016 соответственно.

Согласно акту выполненных работ № б/н от 15.12.2015 Работы по первому этапу завершены и их результаты переданы Заказчику 15.12.2015.

Таким образом, установлен факт нарушения ОАО «Пожтехника» сроков выполнения Работ по Государственному контракту, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Учитывая изложенное, ОАО «Пожтехника» нарушены требования пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией).

Также в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Устава ОАО «Пожтехника» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом — генеральным директором.

Согласно выпискам из протоколов годового общего собрания акционеров ОАО «Пожтехника» от 21 июня 2010 года и 29 июня 2015 <...> избран генеральным директором ОАО «Пожтехника».

Таким образом, генеральным директором ОАО «Пожтехника» <...> своевременно не предприняты исчерпывающие меры по выполнению условий Государственного контракта.

Принимая во внимание изложенное, в действиях генерального директора ОАО «Пожтехника» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, то есть факт нарушения должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, в части нарушения сроков выполнения работ.

Вина должностного лица — генерального директора ОАО «Пожтехника» <...> в совершении данного правонарушения заключается в непринятии мер, направленных на своевременное исполнение Контракта, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Место совершения административного правонарушения — ФКУ «Центр обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», Звездный бульвар, д. 7, г. Москва, 129085.

Время совершения административного правонарушения — 02.11.2015.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Генеральный директор ОАО «Пожтехника» <...> надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-965/00-24-16 на рассмотрение не явился.

Торжокский межрайонный прокурор <...>, надлежащим образом образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-965/00-24-16 на рассмотрение не явился, направил ходатайство о рассмотрении указанного дела в его отсутствие.

Дело № 4-14.55-965/00-24-16 рассмотрено в присутствии представителей генерального директора ОАО «Пожтехника» <...> по доверенности <...>

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 14.55, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ОАО «Пожтехника» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 0210295033082600000531000

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.