База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1092/00-24-16

об административном правонарушении

«06» сентября 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Д. В., рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1092/00-24-16 об административном правонарушении по факту нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении коммерческого директора ООО «Швейстиль» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

23.08.2016 в адрес ФАС России из Московского УФАС России поступило постановление заместителя Преображенского межрайонного прокурора г. Москвы <...> о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы указанного дела в отношении коммерческого директора ООО «Швейстиль» <...>.

Из представленных материалов установлено следующее.

1. Во исполнение государственного контракта № 1516187366112533149000000/17, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, между ООО «Спецформ» и ООО «Швейстиль» заключен договор поставки № СФ-ШС/1.

Таким образом, ООО «Швейстиль» является исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно Приложению № 2 к договору поставки № СФ-ШС/1 ООО «Швейстиль» обязуется поставить 27 000 единиц товара в срок до 15.06.2016.

Вместе с тем, по состоянию на 15.06.2016 ООО «Швейстиль» товар по договору № СФ-ШС/1 не поставлен.

2. Во исполнение государственного контракта № 1516187366112533149000000/17, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, между ООО «Спецформ» и ООО «Швейстиль» заключен договор поставки № СФ-ШС/2.

Таким образом, ООО «Швейстиль» является исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно Приложению № 2 к договору поставки № СФ-ШС/2 ООО «Швейстиль» обязуется поставить 10 000 единиц товара в срок до 15.07.2016, 114 000 единиц товара — до 31.07.2016.

Вместе с тем, по состоянию на 15.07.2016 и 01.08.2016 (с учетом выходных дней) ООО «Швейстиль» товар по договору № СФ-ШС/2 не поставлен.

Таким образом, установлены факты нарушения ООО «Швейстиль» сроков поставки товаров по договорам, заключенным в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Таким образом, ООО «Швейстиль» нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу ООО «Швейстиль» № 11-ПР от 04.04.2016 ответственным лицом ООО «Швейстиль» в части контроля сроков поставки по договору ООО «Швейстиль» с ООО «Спецформ» назначен коммерческий директор ООО «Швейстиль» <...>.

На основании изложенного, коммерческий директор ООО «Швейстиль» <...> является должностным лицом ООО «Швейстиль» в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

Вместе с тем, согласно пояснениям <...> в постановлении о возбуждении указанного дела об административном правонарушении от 05.08.2016 просрочка ООО «Швейстиль» по договорам поставки товаров, заключенным с ООО «Спецформ», возникла в связи с поздним авансированием ООО «Спецформ» по указанным договорам.

Указанное обстоятельство не может свидетельствовать об отсутствии вины <...> в совершении административного правонарушения, так как условиями договоров № СФ-ШС/1 и № СФ-ШС/2 не предусмотрена возможность изменения сроков поставки товара при нарушении сроков авансирования со стороны ООО «Спецформ».

Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие об отказе ООО «Швейстиль» от выполнения обязательств в установленные договорами сроки по причине отсутствия авансирования.

Учитывая изложенное, коммерческим директором ООО «Швейстиль» <...> нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Таким образом, в действиях коммерческого директора ООО «Швейстиль» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товаров.

Вина коммерческого директора ООО «Швейстиль» <...> заключается в отсутствии мер, направленных на своевременное исполнение договоров № СФ-ШС/1 и № СФ-ШС/2.

Место совершения административного правонарушения — ООО «Спецформ», Амурский проезд, д. 12, г. Иркутск.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по договорам № СФ-ШС/1 и № СФ-ШС/2.

Время совершения административного правонарушения — 16.06.2016, 16.07.2016, 02.08.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность коммерческого директора ООО «Швейстиль» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Заместитель Преображенского межрайонного прокурора города Москвы <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-1092/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

Дело № 4-14.55-1092/00-24-16 рассмотрено в присутствии <...> , представителя <...> по доверенности <...>, а также представителя заместителя Преображенского межрайонного прокурора города Москвы <...> по доверенности <...>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать коммерческого директора ООО «Швейстиль» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей, в том числе:

• за нарушение сроков поставки товаров по договору № СФ-ШС/1 в размере 30 000 (тридцати тысяч), что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП;

• за нарушение сроков поставки товаров по договору № СФ-ШС/2 в размере 30 000 (тридцати тысяч), что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133090600000553382

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.