База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1084/00-24-16

об административном правонарушении

«13» сентября 2016г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Д. В., рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1084/00-24-16 об административном правонарушении в отношении должностного лица — начальника научно-исследовательского отдела-12 «Наземных средств радиолиний» НТЦ-1 СИС — главного конструктора АО «ОКБ МЭИ» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

29.08.2016 из Прокуратуры Юго-восточного административного округа поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а также материалы административного производства в отношении должностного лица - начальника научно-исследовательского отдела-12 «Наземных средств радиолиний» НТЦ-1 СИС — главного конструктора АО «ОКБ МЭИ» <...>.

Из представленных материалов следует, что АО «ОКБ МЭИ» является соисполнителем по государственному оборонному заказу в рамках государственного контракта от 25.03.2010 № 704/27/2ОНК/КН/0494-10 (идентификатор контракта № 1028187404892020105000118) на поставку фрегата, заключенного между Минобороны России (заказчик) и ОАО «СЗ Северная верфь» (головной исполнитель).

В этой связи ОАО «Концерн «Гранит-Электрон», являющееся соисполнителем по государственному оборонному заказу, 14.08.2016 заключен договор № 2-5/15 с АО «ОКБ МЭИ» на поставку комплекта аппаратуры «ПОСТ-5П» ЯГАИ.464316.003 (далее - Договор).

В соответствии с условиями Договора срок выполнения его условий установлен: 2 квартал 2016 года (пункт 2.1 Договора, Приложение №1), то есть 30.06.2016.

Пунктом 2.3 Договора предусмотрено, что датой исполнения обязательств поставщика по договору считается дата подписания (утверждения) двухстроннего акта сдачи-приемки продукции, согласованного с 446 ВП МО РФ и 125 ВП МО РФ.

Вместе с тем, в нарушение предусмотренных вышеуказанным Договором условий и требований федерального законодательства АО «ОКБ МЭИ» обязательства по договору не исполнены до настоящего времени, комплект аппаратуры «ПОСТ-5П» ЯГАИ.464316.003 ОАО «Концерн «Гранит-Электрон» не поставлен.

Таким образом, установлен факт нарушения АО «ОКБ МЭИ» сроков поставки товара по Договору, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом АО «ОКБ МЭИ» от 01.07.2015 № 124 начальник научно- исследовательской лаборатории № 202 «Наземных приемных средств» НТЦ СИС НТЦ-1 СИС — главный конструктор АО «ОКБ МЭИ» <...> назначен руководителем темы по исполнению договора № 2-5/15.

В соответствии с вышеуказанным приказом и должностной инструкцией на <...> возложена обязанность по организации работы в соответствии с планом графиком выполнения работ (приложение № 1 к приказу от 01.07.2015 № 124), а также контроль за выполнением договорных обязательств, возникающих в рамках возглавляемой им темы.

Таким образом, <...> является должностным лицом АО «ОКБ МЭИ» в соответствии со статьей 2.4 Ко АП РФ.

В рамках рассмотрения дела <...> представлена копия дополнительного соглашения от 29.06.2015 № 2 к договору № 1018187404892020105000118/2-5/15, согласно которому срок окончания выполнения работу по этапу 1 перенесен до 05.09.2016.

В ходатайстве о приобщении к материалам дела об административном правонарушении указанной копии дополнительного соглашения, поданном 13.09.2016, <...> указал, что работы по Договору будут выполнены в полном объеме ориентировочно в срок до 30.10.2016.

Таким образом, по состоянию на 13.09.2016 работы по Договору в полном объеме не выполнены.

Учитывая изложенное, в действиях (бездействии) начальника научно-исследовательского отдела-12 «Наземных средств радиолиний» НТЦ-1 СИС — главного конструктора АО «ОКБ МЭИ» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП, в части нарушения сроков выполнения договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся, сроков поставки товаров.

Вина должностного лица — начальника научно-исследовательского отдела-12 «Наземных средств радиолиний» НТЦ-1 СИС — главного конструктора АО «ОКБ МЭИ» <...> в совершении данного правонарушения заключается в отсутствии принятых мер, направленных на своевременное исполнение Договора, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Место совершения административного правонарушения — место исполнения должностных обязанностей <...> - АО «ОКБ МЭИ», ул. Красноказарменная, д. 14, г. Москва.

Время совершения административного правонарушения — день, следующий за последним днем, установленным для поставки товара — 06.09.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность начальника научно-исследовательского отдела-12 «Наземных средств радиолиний» НТЦ-1 СИС — главного конструктора АО «ОКБ МЭИ» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Дело рассмотрено в присутствии начальника научно-исследовательского отдела-12 «Наземных средств радиолиний» НТЦ-1 СИС — главного конструктора АО «ОКБ МЭИ» <...>, а также представителя Прокуратуры Юго-Восточного административного округа <...>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника научно-исследовательского отдела-12 «Наземных средств радиолиний» НТЦ-1 СИС — главного конструктора АО «ОКБ МЭИ» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133091400000563885

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте abaeva@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.