База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1110/00-24-16

об административном правонарушении

«20» сентября 2016г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Денис Владимирович, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1110/00-24-16 об административном правонарушении в отношении должностного лица — заместителя начальника НТК-4 - главного конструктора направления АО «НИИ ТП» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

05.09.2016 из Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объекта поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а также материалы административного производства в отношении должностного лица - заместителя начальника НТК-4 - главного конструктора направления АО «НИИ ТП» <...>

Из представленных документов следует, что между Минобороны России и АО «НИИ ТП» в целях выполнения государственного оборонного заказа заключен государственный контракт от 07.10.2014 № 1415187145592010405000386/14-4-51/1142/ЗК (далее - Контракт) на выполнение ОКР шифр «Оперативность-М».

Таким образом, АО «НИИ ТП» является головным исполнителем государственного оборонного заказа.

Согласно представленным материалам АО «НИИ ТП» работы по 3 этапу выполнены и сданы заказчику по акту приемки 20.02.2016, т. е. с нарушением срока. Этапы 4 и 5 до настоящего времени не сданы заказчику.

Сроки выполнения работ по этапу 4 и 5 установлены до 17.09.2015 и 30.11.2015 соответственно.

Таким образом, АО «НИИ ТП» в нарушение пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275 «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон о государственном оборонном заказе), а также положения Государственного контракта, в обусловленный срок вышеуказанные работы не выполнил.

Исходя из вышесказанного, установлен факт нарушения АО «НИИ ТП» сроков выполнения работ по Государственному контракту, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с требованиями пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и условиями контракта.

Таким образом, АО «НИИ ТП» нарушены требования пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

<...> вступил в должность заместителя начальника НТК-4 - главного конструктора направления АО «НИИ ТП» на основании приказа от 03.07.2015 № 784к.

В соответствии с положением о главном конструкторе направления, утвержденным генеральным директором общества, приказом от 03.07.2015 № 784к <...> предписано надлежащим образом обеспечивать выполнение обязательств государственного оборонного заказа в соответствии со сроками, предусмотренным государственным контрактом.

Таким образом, бездействие должностного лица - заместителя начальника НТК-4 - главного конструктора направления АО «НИИ ТП» <...> привело к нарушению сроков выполнения работ по этапам № 3, 4 и 5 по государственному контракту от 30.05.2014 № 1416187202642010105000920/14-4-51/379/ОК.

Вина должностного лица, заместителя начальника НТК-4 - главного конструктора направления АО «НИИ ТП» <...> в совершении данного правонарушения заключается в отсутствии принятых мер, направленных на своевременное исполнение Государственного контракта, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Между тем, согласно статье 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 14.55 КоАП, составляет один год с даты совершения административного правонарушения.

Сроки выполнения работ по этапу 3 установлены до 08.07.2015, по этапу 4 - до 17.09.2015, по этапу 5 — 30 ноября 2015 года.

Датой совершения административного правонарушения является день, следующим за днем, установленным для выполнения обязательств.

Таким образом, датами совершения правонарушения по этапам 3 и 4 являются 09.07.2015 и 18.09.2015.

Учитывая изложенное, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение по части 1 статьи 14.55 КоАП в части нарушения сроков выполнения работ по Контракту по этапам 3 и 4 истек.

Место совершения административного правонарушения — место исполнения должностных обязанностей <...> а именно, АО «НИИ ТП», Декабристов ул., вл. 51, г. Москва.

Время совершения административного правонарушения - день, следующий за последним днем исполнения этапа № 5 по Контракту, то есть 01.12.2015.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность заместителя начальника НТК-4 - главного конструктора направления АО «НИИ ТП» <...> не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Дело об административном правонарушении № 4-14.55-1110/00-24-16 рассмотрено при участии <...>

И.о. Московского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <...>, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение не явился.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 14.55, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя начальника НТК-4 - главного конструктора направления АО «НИИ ТП» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133092000000568172

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте abaeva@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.