База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1008/00-24-16

об административном правонарушении

«20» сентября 2016г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Д. В., рассмотрев протокол об административном правонарушении по делу № 4-14.55-1011/00-24-16 об административном правонарушении и материалы дела, в отношении заместителя генерального директора АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» <...>, по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛ:

В адрес ФАС России поступили документы и сведения о нарушении АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» условий государственного контракта № 1318187225052020104000734/14-4-51/941/ЗА (далее —Государственный контракт).

Установлено, что Государственный контракт заключен в целях выполнения государственного оборонного заказа между АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» (далее - Поставщик) и Министерством обороны Российской Федерации (далее - Грузополучатель) на поставку изделий 610м (далее - Товар).

Согласно условиям Государственного контракта Поставщик в срок до 25.11.2015 обязано поставить Товар в адрес Грузополучателя.

Установлено, что Поставщиком не выполнены обязательства по Государственному контракту в установленный срок.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Таким образом, АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» нарушены требования пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей связанных с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Приказом АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» от 06.10.2015 № 6160/к <...> назначен на должность заместителя генерального по производству АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение».

В соответствии пунктом 1 приказа АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» от 30.10.2015 №418 заместитель генерального директора по производству <...> в целях безусловного выполнения Государственного оборонного заказа назначен ответственным за исполнение государственного контракта №1318187225052020104000734/14-4-51/941/ЗА. Так же согласно должностной инструкции №100.005-2013 - заместитель генерального директора по производству <...> относится к категории руководителей.

Пунтком 2.4 должностной инструкции №100.005-2013 - заместитель генерального директора по производству <...> обеспечивает выполнение АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» всех обязательств перед поставщиками и заказчиками по выпуску спецтехники и гражданской продукции.

Таким образом, заместитель генерального директора по производству <...> является должностным лицом АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

В соответствии с письмом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в адрес генерального директора ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» обстоятельства, повлекшие задержки в сроках поставки, являются чрезвычайными и непреодолимыми, и как следствие, привели к невозможности своевременного исполнения Поставщиком своих обязательств по Государтсвенному контракту.

Согласно Положению, утвержденному постановлением Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 30.09.1994 «О порядке свидетельствования ТПП Российской Федерации обстоятельств форс-мажора», действовашему на момент совершения административного правонарушения, ТПП Российской Федерации свидельствует обстоятельства форс-мажора, наступившие на территории Российской Федерации. При этом заявителям выдается сертификат.

В материалах дела отсутсвует и <...> не представлена копия сертификата ТПП Российской Федерации, который свидельствует о наступлении форс-мажорных обстоятельств.

Таким образом обстоятельства, повлекшие задержки в сроках поставки, не могут быть признаны чрезвычайными и непреодолимыми.

Учитывая изложенное, действия (бездействие) заместителя генерального директора по производству АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» <...> образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП в части нарушения условий Государственного контракта, касающихся сроков поставки товара.

Местом административного правонарушения является адрес Грузополучателя в соответствии с Государственным контрактом.

Датой административного правонарушения является 26 ноября 2015 года.

Срок давности привлечения к административно ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП, не истек.

Дело рассмотрено при участии заместителя генерального директора по производству АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» <...>.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 14.55, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя генерального директора по производству АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133092300000571623

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано