База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-118/00-24-17

об административном правонарушении

«01» февраля 2017 г. г. Москва

Я, <...>, руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), рассмотрев материалы дела № 4-14.55-118/00-24-17 об административном правонарушении в отношении начальника отдела НТО 490 ПАО «НПО «Стрела» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

В адрес ФАС России поступило постановление заместителя Тульского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Тульской области <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела НТО 490 ПАО «НПО «Стрела» <...>

Из представленных материалов следует, что Государственным заказчиком - Министерством обороны Российской Федерации с ПАО «НПО «Стрела» 25.05.2016 в целях выполнения государственного оборонного заказа заключен государственный контракт № 1618187314661452241001110 (далее — Контракт) на выполнение опытно-конструкторской работы «Разработка боевой разведывательной машины для разведывательных подразделений Сухопутных войск» (далее — Работы).

Таким образом, ПАО «НПО «Стрела» является головным исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно п. 2.2 Контракта установлены сроки выполнения Работ, согласно которым этап 1 Контракта должен быть выполнен не позднее 25.10.2016.

Установлено, что по состоянию на 25.10.2016 ПАО «НПО «Стрела» Работы, предусмотренные этапом 1 Контракта, не выполнены.

Таким образом, установлен факт нарушения ПАО «НПО «Стрела» сроков поставки товара по государственному контракту, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.55 КоАП нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом ПАО «НПО «Стрела» № 208/к от 13.04.2007 <...> назначен на должность начальника отдела НТО-490 ПАО «НПО «Стрела».

В соответствии с приказом ПАО «НПО «Стрела» № 82 от 08.02.2016 ответственным исполнителем по исполнению Контракта назначен начальник отдела НТО-490 ПАО «НПО «Стрела» <...>

Таким образом, начальником отдела НТО-490 ПАО «НПО «Стрела» <...> не исполнены в срок обязательства по Контракту, заключенному в рамках государственного оборонного заказа.

Вина начальника отдела НТО-490 ПАО «НПО «Стрела» <...> заключается в бездействии - отсутствии принятых мер, направленных на выполнение в срок обязательств по Контракту.

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) начальника отдела НТО-490 ПАО «НПО «Стрела» Филиппова В.Н. нарушения требований пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, в части нарушения условий условий государственного контракта, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков выполнения работ.

Место совершения административного правонарушения — ПАО «НПО «Стрела», ул. М. Горького, 6, г. Тула, 300002.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по этапу 1 Контракта.

Время совершения административного правонарушения — 26.10.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность начальника отдела НТО-490 ПАО «НПО «Стрела» <...>, не выявлены.

Установлено, что причинами административного правонарушения явились непринятие достаточных мер для соблюдения условий государственного контракта.

Начальник отдела НТО-490 ПАО «НПО «Стрела» <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-118/00-24-17, на рассмотрение указанного дела не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заместитель Тульского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Тульской области <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-118/00-24-17, на рассмотрение указанного дела не явился.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника отдела НТО-490 ПАО «НПО «Стрела» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133020600000689239

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте <...>.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.