База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-14/00-24-17

об административном правонарушении

«30» января 2017 г. г. Москва

Я, <...>, руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), рассмотрев материалы дела № 4-14.55-14/00-24-17 об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора ООО «ТопСтройГрупп» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

В адрес ФАС России поступило постановление прокурора города Жуковского Московской области старшего советника юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.12.2016 в отношении заместителя генерального директора ООО «ТопСтройГрупп» <...>.

Из представленных материалов следует, что в рамках исполнения государственного оборонного заказа между Министерством обороны Российской Федерации (далее — Заказчик) и ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое России» заключен государственный контракт № 1617187375992090942000000 от 15.06.2016.

Во исполнение государственного контракта № 1617187375992090942000000 от 15.06.2016 между ФГУП «ГУССТ № 5 при Спецстрое России» (далее - Заказчик) и ООО «ТопСтройГрупп» (далее - Поставщик) заключен договор поставки № 1617187375992090942000000/531/П/206 от 04.10.2016 на поставку железобетонных изделий (далее — Договор).

Таким образом, ООО «ТопСтройГрупп» является исполнителем, участвующим в поставке продукции по государственному оборонному заказу.

Ассортимент, количество и срок поставляемой продукции определяется спецификацией, прилагаемой к Договору.

В соответствии с пунктом 1.2 Договора Поставщик обязуется поставить Заказчику продукцию путем его доставки по адресу: Объект 8282/1, г. Щелково Московской области.

Согласно спецификации поставляемой продукции Поставщик взял на себя обязанность по поставке в адрес Заказчика 820 единиц железобетонной продукции.

Срок поставки продукции — 25 рабочих дней с момента заключения Договора, то есть в срок до 09.11.2016

Согласно счетам фактуры № 1684 от 26.10.2016 и № 1683 от 26.10.2016 Поставщик поставил Заказчику 158 единиц железобетонных изделий.

По состоянию на 09.11.2016 оставшиеся железобетонные изделия поставлены не были.

Дополнительные соглашения в части изменения срок поставки продукции сторонами Договора не заключались.

Поставщик направлял в адрес Заказчика письменное уведомление с предложением расторгнуть Договор в связи с тем, что изготовитель железобетонных изделий увеличил цену товара на 10%.

Однако вышеуказанное уведомление было направлено в адрес Заказчика 17.11.2016, т. е. уже после истечения срока по поставке продукции.

Таким образом, установлен факт нарушения ООО «ТопСтройГрупп» сроков выполнения работ по Договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель (исполнитель) принимает при заключении контрактов с исполнителями необходимые меры по их исполнению, информирует исполнителей о том, что контракты заключаются, исполняются в целях выполнения государственного оборонного заказа; обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта; организует и проводит предусмотренные технической документацией испытания опытных и серийных образцов (комплексов, систем) вооружения, военной и специальной техники, военного имущества, а также материалов и комплектующих изделий; обеспечивает соответствие продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, обязательным требованиям, установленным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и (или) государственным контрактом; обеспечивает качество товаров, работ, услуг, соответственно поставляемых, выполняемых, оказываемых по государственному оборонному заказу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных и иных актов государственного заказчика, условиями государственного контракта.

В соответствии со ст.ст. 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Кроме того, согласно требованиям ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство подлежит исполнению в определенный день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом № 3 от 28.01.2015 <...> назначен на должность заместителя генерального директора ООО «ТопСтройГрупп».

В соответствии с пунктом 3.3 и 3.4 должностной инструкции <...> обязан принимать меры по своевременному заключению хозяйственных и финансовых договоров с поставщиками и потребителями сырья и продукции, обеспечивать выполнение договорных обязательств по поставкам продукции (по количеству, номенклатуре, ассортименту, качеству, срокам и другим условиям поставки), осуществляет контроль по исполнению договоров поставки, в том числе заключенных в рамках государственного оборонного заказа.

Таким образом, должностным лицом исполнителя, ответственным за выполнение условий Договора, является заместитель генерального директора ООО «ТопСтройГрупп» <...>.

Учитывая изложенное, заместителем генерального директора ООО «ТопСтройГрупп» <...> нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Закона о государственном оборонном заказе в части сроков поставки продукции.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Вина должностного лица — заместителя генерального директора ООО «ТопСтройГрупп» <...> в совершении данного правонарушения установлена материалами дела об административном правонарушении.

Установлено, что причиной совершения административного правонарушения явилось непринятие достаточных мер для выполнения условий Договора.

Место совершения административного правонарушения — ООО «ТопСтройГрупп», ул. Чугонова, д. 4, г. Раменское, Московская обл., 140105

Дата совершения административного правонарушения — 10.11.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность заместителя генерального директора ООО «ТопСтройГрупп» <...>, не выявлены.

<...> надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение не явился.

Прокурор города Жуковского Московской области старший советник юстиции <...> надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение не явился.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать помощника заместителя генерального директора ООО «ТопСтройГрупп» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133020200000687381

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление по электронной почте <...>

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.