База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1274/00-24-16

об административном правонарушении

«19» октября 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Кирпичев М. А., рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1274/00-24-16 об административном правонарушении в отношении <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.10.2016 в адрес ФАС России из УФАС России по г. Москве поступило постановление Тушинского межрайонного прокурора г. Москвы <...>, а также материалы административного производства в отношении <...>, занимающей должность генерального директора ООО «Промснаб».

Из представленных материалов следует, что 06.07.2015 между ООО «Промснаб» (поставщик) и АО «Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева» заключен договор поставки № 1313/66 (далее - Договор).

Согласно п.п. 1.2, 1.3 Договора работы по настоящему договору выполняются в рамках государственного оборонного заказа по государственному контракту № 3/3/5/24-15-ДОГОЗ от 30.03.2015 в интересах Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, ООО «Промснаб» является исполнителем по государственному оборонному заказу.

В силу п. 2.8 Договора срок поставки товара - партиями в соответствии с заявками заказчика, в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с момента получения заявки от заказчика. Возможна досрочная поставка товара по согласованию с заказчиком.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований ООО «Промснаб» нарушило сроки поставки товара в адрес заказчика. Так, 24.02.2016 в ООО «Промснаб» поступила заявка АО «Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева» № 66/259 о необходимости отгрузки товара в количестве 60 тонн.

Согласно условиям Договора поставка товара должна быть осуществлена не позднее 24.04.2016. Однако, отгрузка по данной заявке в количестве 40 тонн произведена лишь 05.05.2016, то есть с нарушением установленного Договором срока.

Таким образом, установлен факт нарушения ООО «Промснаб» сроков поставки товара по Договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Таким образом, ООО «Промснаб» нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

Приказом ООО «Промснаб» от 15.06.2013 № 1 на должность генерального директора ООО «Промснаб» назначена <...>.

На основании изложенного, генеральный директор ООО «Промснаб» <...> является должностным лицом ООО «Промснаб» в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

Учитывая изложенное, генеральным директором ООО «Промснаб» <...>, нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Таким образом, в действиях генерального директора ООО «Промснаб» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товаров.

Вина генерального директора ООО «Промснаб» <...> заключается непринятии достаточных мер к своевременному исполнению Договора.

Место совершения административного правонарушения — ООО «Промснаб», 1-й Митинский переулок, д. 25, г. Москва, 125430.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения административного правонарушения — 25.04.2015.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность генерального директора ООО «Промснаб» <...> не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

<...> , надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-1274/00-24-16, на рассмотрение дела не явилась,направила ходатайство о рассмотрении указанного дела в ее отсутствие.

Тушинский межрайонный прокурор г. Москвы <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-1274/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

Дело № 4-14.55-1274/00-24-16 рассмотрено в присутствии представителя Тушинского межрайонного прокурора г. Москвы <...>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Промснаб» <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133101900000598777

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.