База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1055/00-24-16

об административном правонарушении

«24» октября 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Д. В., рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1055/00-24-16 об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «ВИВОССиОИ» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

25.08.2016 в адрес ФАС России поступило постановление Мещанского межрайонного прокурора г. Москвы <...>, а также материалы административного дела в отношении генерального директора ЗАО «ВИВОССиОИ» <...>.

Из представленных материалов следует, что что во исполнение государственного контракта от 01.04.2015 № ЕП/1/03/З/0880/2015, заключенного между государственным заказчиком - Министерством обороны Российской Федерации и головным исполнителем - ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей», а также договора от 16.04.2015 № 02/260, заключенного между ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» и ПАО «МАК «Вымпел», между ЗАО «ВИВОССиОИ» (далее - Поставщик) и ПАО «МАК «Вымпел» (далее - Заказчик) 02.06.2015 заключен договор № 02/260-11/15 на поставку оборудования - Шкаф 3.1 РКФЯ.468367.045-01 с ЗИП-О РКФЯ.468367.045-01ЗИ (далее — Договор).

Таким образом, ЗАО «ВИВОССиОИ» - исполнитель по государственному оборонному заказу.

Действие указанного Договора рассчитано до полного исполнения сторонами обязательств, однако, в соответствии с пунктом 14.2 Договора, поставка оборудования и его передача должна быть осуществлена в срок установленный ведомостью поставки Договора, но не позднее 31.03.2016.

В соответствии с пунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Договора, Поставщик обязан поставить Заказчику оборудование в соответствии с ведомостью поставки (приложение № 1), соответствующее требованиям Договора и на условиях установленных Договором, оборудование поставляется с учетом спецпроверок, осуществить доставку оборудования в соответствии с ведомостью поставки, представить до 31.03.2016 Заказчику отчетные документы, подтверждающие передачу оборудования.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Установлено, что в нарушение вышеизложенных требований законодательства по состоянию на 28.06.2016 ООО «ВИВОССиОИ» обязательства, предусмотренные пунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Договора, в установленный срок не позднее 31.03.2016 и по настоящее время не исполнило.

Таким образом, ООО «ВИВОССиОИ» нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Протоколом общего собрания акционеров ЗАО «ВИВОССиОИ» от 17.03.2015 обязанности генерального директора возложены на <...>, 23.03.2015 между ЗАО «ВИВОССиОИ» и <...> заключен трудовой договор, на основании которого издан приказ № 18/1 от 23.03.2015 о принятии <...> к исполнению обязанностей генерального директора ЗАО «ВИВОССиОИ».

На основании приказа № УВ-47/16 от 13.04.2016 <...> уволен из указанной организации с 13.04.2016 по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника).

В соответствии с пунктом 17.4 устава ЗАО «ВИВОССиОИ» в силу своей компетенции генеральный директор осуществляет оперативное руководство работой общества, самостоятельно заключает договоры и контракты, принимает решения и издает приказы по оперативным вопросам общества.

Учитывая изложенное, в период исполнения ЗАО «ВИВОССиОИ» договора № 02/260-1 1/15 и по установленную дату окончания его исполнения - 31.03.2016 полномочия единоличного исполнительного органа ЗАО «ВИВОССиОИ» осуществлялись <...>, ответственность за соблюдение взятых организацией обязательств в указанный период возложена также на <...>.

На момент совершения административного правонарушения <...>, будучи единоличным исполнительным органом ЗАО «ВИВОССиОИ», является должностным лицом.

Учитывая изложенное, генеральный директор ЗАО «ВИВОССиОИ» <...> нарушил требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Таким образом, в действиях генерального директора ЗАО «ВИВОССиОИ» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товаров.

Вина генерального директора ЗАО «ВИВОССиОИ» <...> заключается в отсутствии принятых мер для своевременного исполнения Договора.

Место совершения административного правонарушения — ЗАО «ВИВОССиОИ», ул. Нижняя Красносельская, д. 13, стр. 1, г. Москва, 105606.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения административного правонарушения — 01.04.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность генерального директора ЗАО «ВИВОССиОИ» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Дело № 4-14.55-1055/00-24-16 рассмотрено при участии <...>, а также представителя Мещанской межрайонной прокуратуры центрального административного округа <...>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ЗАО «ВИВОССиОИ» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133102400000602673

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте abaeva@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.