База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1223/00-24-16

об административном правонарушении

«25» октября 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Д. В., рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1223/00-24-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении генерального директора АО «106 ЭОМЗ» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 14.55 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

23.09.2016 в адрес ФАС России поступило постановление Преображенского межрайонного прокурора г. Москвы старшего советника юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «106 ЭОМЗ» <...>.

Из представленных материалов следует:

• • • Во исполнение государственного контракта № 1516187129892020112015399 от 30.09.2015 для нужд Министерства обороны Российской Федерации между АО «106 ЭОМЗ» и ОАО «Электрозавод» заключен договор поставки № 538-45 от 11.11.2015 (далее — Договор-1).

      Договор заключен в рамках выполнения государственного оборонного заказа.

Таким образом, АО «106 ЭОМЗ» является головным исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно пункту 2.2 Договора-1 АО «106 ЭОМЗ» производит оплату продукции в размере 50 процентов от общей суммы договора в течение 5 календарных дней с момента заключения договора и выставления счета поставщиком, оставшуюся часть - до наступления срока поставки продукции. Цена контракта в соответствии с пунктом 1.1 Договора-1 составляет 533 959,44 руб.

Фактически АО «106 ЭОМЗ» перечислило денежные средства поставщику 07.12.2015 в размере 266 979,72 руб. (платежное поручение №1924) и 10.03.2016 266 979,72 руб. (платежное поручение № 513).

Таким образом, установлен факт нарушения АО «106 ЭОМЗ» сроков оплаты товаров по Договору-1, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

ООО «Электрозавод» поставило товар покупателю в полном объеме, что подтверждается товарной накладной №1-147/16-02-5417 от 22.03.2016 и счетом-фактурой №400254170000508 от 22.03.2016.

2. Во исполнение государственного контракта № 1516187129892020112015399 от 30.09.2015 для нужд Министерства обороны Российской Федерации между АО «106 ЭОМЗ» и ОАО «ОРКК» заключен договор №ФНЗ/707 от 18.11.2015 (далее - Договор — 2).

• • Договор заключен в рамках выполнения государственного оборонного заказа.

Таким образом, АО «106 ЭОМЗ» является головным исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно пункту 2.3 Договора-2 АО «106ЭОМЗ» производит оплату продукции в размере 50 процентов от общей суммы договора в течение 10 банковских дней со дня подписания договора платежным поручением на основании счета поставщика, окончательный расчет производится по счету поставщика за каждую отгружаемую партию продукции, за вычетом ранее выплаченной доли аванса в течение 10-ти банковских дней с момента получения заказчиком уведомления поставщика о готовности продукции к отгрузке. Цена контракта в соответствии с пунктом 2.2 Договора-2 составляет 1 271 013,03 руб.

Вместе стем, фактически АО «106 ЭОМЗ» перечислило денежные средства поставщику 05.02.2016 в размере 749 897,69 руб. на основании счета ОАО «ОРКК» №1336 от 09.12.2015 (платежное поручение №251) и 24.03.2016 749 897,67 руб. (платежное поручение № 679).

ОАО «ОРКК» поставило товар покупателю в полном объеме, что подтверждается товарной накладной № 707-1 от 30.03.2016 и счетом-фактурой № 00000439 от 30.03.2016.

Таким образом, установлен факт нарушения АО «106 ЭОМЗ» сроков оплаты товаров по Договору-2, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Нарушение должностным лицом головного исполнителя срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственному оборонному заказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования влечет административную ответственность по части 2.1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из приказа от 05.04.2014 № 87, трудовому договору с генеральным директором ОАО «106 ЭОМЗ» от 05.04.2014, пункту 1 и пункту 2 протоколом заседания совета директоров № 04 ответственным за соблюдение сроков оплаты по государственному оборонному заказу является <...>

В соответствии с пунктом 16.1 Устава ОАО «106 ЭОМЗ» руководство текущей деятельностью Общества осуществляется генеральным директором Общества (единоличный исполнительный орган).

Таким образом, генеральный директор АО «106 ЭОМЗ» <...> является должностным лицом АО «106 ЭОМЗ» в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

Вина должностного лица — генерального директора АО «106 ЭОМЗ» <...> в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела № 4-14.55-1223/00-24-16 об административном правонарушении.

Место совершения административного правонарушения — место исполнения своих должностных обязанностей генеральным директором АО «106 ЭОМЗ» <...>, а именно: ул. Щелковское шоссе, д. 23, г.Москва.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по договорам.

Время совершения правонарушения по договору от 11.11.2016 № 538-45 — 16.11.2015

Время совершения правонарушения по договору от 18.11.2015 № ФНЗ/707 (с учетом даты выставления счета) — 24.12.2015.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность генерального директора АО «106 ЭОМЗ» <...> , не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Дело рассмотрено при участии генерального директора АО «106 ЭОМЗ» <...>.

Преображенский межрайонный прокурор г. Москвы старший советник юстиции <...>, надлежащим образом уведомленный, на рассмотрении дела № 4-14.55-1223/00-24-16 об административном правонарушении не явился.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора АО «106 ЭОМЗ» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей, в том числе:

• • • за нарушение сроков оплаты товаров по договору от 11.11.2016 № 538-45 штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей;

    • за нарушение сроков предоплаты товаров по Договору от 18.11.2015 № ФНЗ/707 штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133102500000604119

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте abaeva@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.