База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу 4-14.55-1155/00-24-16 об административном правонарушении

«24» октября 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Д. В., рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1155/00-24-16 об административном правонарушении по факту нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении Первого заместителя генерального директора ОАО «ПГ Новик» <...>, а также материалы проверки в отношении ОАО «ПГ Новик», представленные Заместителем Пушкинского городского прокурора <...>,

УСТАНОВИЛ:

06.09.2016 из Пушкинской городской прокуратуры поступило Постановление и материалы проверки в отношении ОАО «ПГ Новик».

Установлено, что между ОАО «ПГ Новик» и ОАО «Центр судоремонта «Дальзавод» в рамках государственного контракта заключен договор № 1252-14Р от 12.11.2014г. на «Выполнение работ по экспертному техническому диагностированию сб «СБ-408» (далее - Договор).

Таким образом, ОАО «ПГ Новик» является исполнителем, участвующим в выполнении государственного оборонного заказа.

Согласно пункту 2.1 Договора работы по Договору должны быть выполнены в срок с даты подписания Договора до 31 августа 2015 г., однако до настоящего времени сторонами Договора не заключены дополнительные соглашения, продлевающие срок выполнения исполнителем своих обязательств по Договору.

Таким образом, исполнителем - ОАО «ПГ Новик» нарушен срок исполнения работ по Договору, выполняемому по государственному оборонному заказу.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Согласно пункту 14 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает качество товаров, работ, услуг, соответственно поставляемых, выполняемых, оказываемых по государственному оборонному заказу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и условиями контракта.

Согласно информации, представленной 493 Военным представительством Министерства обороны Российской Федерации следует, что Договор выполняется с нарушением срока, до настоящего времени какое-либо дополнительное соглашение к Договору, изменяющее срок выполнения работ, не заключено.

Указанный Договор от имени исполнителя заключен в лице Первого заместителя генерального директора <...>, действующего на основании доверенности.

Таким образом, Первый заместитель генерального директора ОАО «ПГ Новик» <...> является ответственным должностным лицом по надлежащему исполнению Договора перед заказчиком (ОАО «Центр судоремонта «Дальзавод»).

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, датой совершения административного правонарушения Первым заместителем генерального директора ОАО «ПГ Новик» <...> является дата, следующая за датой, установленной для выполнения работ по условиям контракта, а именно 01.09.2015.

Согласно статье 4.5 КоАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55.

Таким образом, постановление о привлечении лица к административной ответственности по делу № 4-14.55-1155/00-24-16 не может быть вынесено позднее 01.09.2016.

Вместе с тем, Определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 4-14.55-1155/00-24-16 об административном правонарушении срок рассмотрения дела продлен до 26.10.2016 и назначен на 24.10.2016 в связи с отсутствием документов, подтверждающих надлежащее уведомление Первого заместителя генерального директора ОАО «ПГ Новик» <...>

Однако по состоянию на 24.10.2016 срок давности привлечения к административной ответственности Первого заместителя генерального директора ОАО «ПГ Новик» <...> по части 1 статьи 14.55 истек.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 23.82 , 24.5, 28.9, пунктом 4 части 1 статьи 29.1 КоАП, -

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 4-14.55-1155/00-24-16 об административном правонарушении в отношении должностного лица — Первого заместителя генерального директора ОАО «ПГ Новик» <...> прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.