База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1520/00-24-16

об административном правонарушении

«15» ноября 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Денис Владимирович, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1520/00-24-16 об административном правонарушении по факту нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении генерального директора ООО «Альфа-Комплект» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

01.11.2016 в адрес ФАС России из Московского УФАС России поступило постановление Тушинского межрайонного прокурора г. Москвы <...> о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы указанного дела в отношении генерального директора ООО «Альфа-Комплект» <...>

Из представленных материалов установлено следующее.

09.08.2016 между ООО «Альфа-Комплект» (Поставщик) и ФГКУ «Войсковая часть 35533» (Заказчик) в целях выполнения государственного оборонного заказа заключен государственный контракт № 300/2016-0240м (далее — Контракт) на поставку конденсаторов (далее - Товар).

Таким образом, ООО «Альфа-Комплект» является головным исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно пункту 3.1 Контракта ООО «Альфа-Комплект» обязуется поставить Товар в срок до 10.09.2016.

Учитывая тот факт, что 10.09.2016 является выходным днем, ООО «Альфа-Комплект» необходимо было поставить Товар не позже 12.09.2016.

Вместе с тем, поставка по позициям № 3,4 Ведомости поставки к Контракту произведена ООО «Альфа-Комплект» 12.09.2016, по позициям № 6,8 — 07.10.2016, по позиции № 2 — 10.10.2016, по позиции № 1 в полном объеме — 07.10.2016, по позиции № 5 в полном объеме — 10.10.2016, что подтверждается копиями товарных накладных.

Таким образом, установлен факт нарушения ООО «Альфа-Комплект» сроков поставки Товаров по позициям № 1,2,5,6,8 Ведомости поставки в соответствии с Контрактом, заключенным в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Таким образом, ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» нарушены требования пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

В соответствии с пунтком 8.1 Устава ООО «Альфа-Комплект» единоличным исполнительным органом является генеральный директор.

Договор со стороны ООО «Альфа-Комплект» подписан генеральным директором ООО «Альфа-Комплект» <...>, полномочия которого подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ от 28.10.2016, а также приказом ООО «Альфа-Комплект» от 16.09.2014 № 146-л/с/2 о назначении на должность.

Учитывая изложенное, генеральным директором ООО «Альфа-Комплект» <...> нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Таким образом, в действиях генерального директора ООО «Альфа-Комплект» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товаров.

Вместе с тем, генеральным директором ООО «Альфа-Комплект» <...> на рассмотрении дела № 4-14.55-1520/00-24-16 представлены письменные пояснения о причинах невыполнения обязательств по Контракту установленный в срок, согласно которым отгрузка позиций Товара в соответствии с Контрактом произведена с нарушением срока по причине задержки поставки заводом изготовителем.

Невыполнение соисполнителем обязательств перед ООО «Альфа-Комплект» не освобождает его от выполнения Государственного контракта.

Таким образом, доводы, изложенные в письменных пояснениях генерального директора ООО «Альфа-Комплект» <...>, не не могут свидетельствовать об отсутствии вины генерального директора ООО «Альфа-Комплект» <...> в нарушении сроков выполнения обязательств по Контракту.

Вина генерального директора ООО «Альфа-Комплект» <...> заключается в непринятии достаточных мер, направленных на своевременное исполнение Контракта.

Место совершения административного правонарушения — (место поставки Товара в соответствии с Договором) — ФГКУ «Войсковая часть 35533», г. Железнодорожный, Московская область, 143988.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения административного правонарушения — 13.10.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность генерального директора ООО «Альфа-Комплект» <...>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Тушинский межрайонный прокурор г. Москвы <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-1520/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

Дело № 4-14.55-1520/00-24-16 рассмотрено в присутствии генерального директора ООО «Альфа-Комплект» <...>, а также представителя Тушинского межрайонного прокурора г. Москвы <...> по доверенности <...>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Альфа-Комплект» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133112100000626655

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.