База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1671/00-24-16

об административном правонарушении

«02» декабря 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Денис Владимировиич, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1671/00-24-16 об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «ПЭМЗ спецмаш» <...>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.11.2016 в адрес ФАС России поступило постановление И.о. Подольского городского прокурора <...>, а также материалы административного дела в отношении генерального директора АО «ПЭМЗ спецмаш» <...>.

Из представленных материалов следует, что между АО «Федеральный научно-производственный центр «Титан-Баррикады» и АО «ПЭМЗ спецмаш» в целях выполнения государственного оборонного заказа заключен договор от 10.09.2015 № 78/Д-15 (далее — Договор) на изготовление и поставку изделий.

Таким образом, АО «ПЭМЗ спецмаш» является исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно условиям Договора АО «ПЭМЗ спецмаш» взяло на себя обязательство изготовить в соответствии с представленной конструкторской документацией и поставить в адрес АО «Федеральный научно-производственный центр «Титан-Баррикады» изделия в соответствии со спецификацией к Договору (приложение № 1).

Изготовление и поставка изделий указанных также в спецификации № 1 к Договору и протоколе урегулирования разногласий № 2 от 01.12.2015 к Договору должна быть осуществлена в 1 квартале 2016 года при соблюдении АО «Федеральный научно-производственный центр «Титан-Баррикады» условия, предусмотренного п. 4.3.1 Договора, о выплате 50 % аванса от суммы Договора за 6 месяцев до планируемой поставки изделий.

Указанный аванс перечислен АО «Федеральный научно-производственный центр «Титан-Баррикады» 24.09.2015, что подтверждается копией платежного поручения № 10317.

Таким образом, АО «ПЭМЗ спецмаш» должно было изготовить и поставить изделия в срок до 24.03.2016.

Вместе с тем, изделия в соответствии с Договором в полном объеме поставлены АО «ПЭМЗ спецмаш» до 12.07.2016.

Таким образом, установлен факт нарушения АО «ПЭМЗ спецмаш» сроков поставки товара по Договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Таким образом, АО «ПЭМЗ спецмаш» нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Договор со стороны АО «ПЭМЗ спецмаш» подписан генеральным директором АО «ПЭМЗ спецмаш» Закарадзе Мурманом Хасановичем.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией).

Согласно приказу АО «ПЭМЗ спецмаш» от 27.04.2015 № 114/к на должность генерального директора АО «ПЭМЗ спецмаш» назначен Закарадзе Мурман Хасанович.

На основании изложенного, генеральный директор АО «ПЭМЗ спецмаш» <...> является должностным лицом в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

Вместе с тем, на рассмотрении дела № 4-14.55-1671/00-24-16 представитель генерального директора АО «ПЭМЗ спецмаш» Закарадзе Мурмана Хасановича по доверенности <...> пояснил, что основной причиной нарушения АО «ПЭМЗ спецмаш» сроков поставки изделий в соответствии с Договором явилась задержка поставки комплектующих его соисполнителем.

Вместе с тем, неисполнение обязательств соисполнителем не освобождает АО «ПЭМЗ спецмаш» от выполнения условий Договора.

Учитывая изложенное, генеральным директором АО «ПЭМЗ спецмаш» <...> нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Таким образом, в действиях генерального директора АО «ПЭМЗ спецмаш» <...> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товаров.

Вина генерального директора АО «ПЭМЗ спецмаш» Закарадзе Мурмана Хасановича заключается в непринятии достаточных мер к своевременному исполнению Договора.

Место совершения административного правонарушения — АО «Федеральный научно-производственный центр «Титан-Баррикады», пр. им. В.И. Ленина, г. Волгоград, 400071.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения административного правонарушения — 25.03.2016

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность генерального директора АО «ПЭМЗ спецмаш» Закарадзе Мурмана Хасановича, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

И.о. Подольского городского прокурора <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-1671/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

Генеральный директор АО «ПЭМЗ спецмаш» <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела № 4-14.55-1671/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

Дело № 4-14.55-1671/00-24-16 рассмотрено с участием представителя генерального директора АО «ПЭМЗ спецмаш» <...> по доверенности <...>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора АО «ПЭМЗ спецмаш» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133120200000638890

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.