База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1663/00-24-16

об административном правонарушении

«01» декабря 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Денис Владимирович, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1663/00-24-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении главного конструктора комплекса «Ангара» ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

18.11.2016 в адрес ФАС России поступило постановление заместителя Московского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах младшего советника юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного конструктора комплекса «Ангара» ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» <...>

Из представленных материалов следует, что в рамках исполнения государственного оборонного заказа между ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» и Министерством обороны Российской Федерации заключен государственный контракт от 01.09.1993 № 9320187309521010128000004/32/93 на выполнение опытно - конструкторской работы «Ангара». (далее — Государственный контракт).

Таким образом, ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» является головным исполнителем в сфере государственного оборонного заказа.

В соответствии с дополнительным соглашением от 24.03.2016 № 50 к Государственному контракту в действие введена новая ведомость исполнения.

Согласно ведомости исполнения срок сдачи этапа 33.8.2 (разработка ТЗ и КД на создание ТО, КНО и ПА УНТК, разработка и согласование ИД для разработки ПСД и ГЖД) срок - 30.06.2016 и 33.9.1 (выпуск дополнения к ТЗ на УСК. Разработка ИД. Выпуск эскизного проекта, разработка ТЗ на технологическое оборудование) срок — 25.11.2015.

Материалами дела № 4-14.55-1663/00-24-16 об административном правонарушении, установлено, что работы по этапу 33.8.2 до настоящего времени не выполнены. Причиной неисполнения своих обязательств является нарушения своих обязательств соисполнителем - филиалом ФГУП «ЦЭНКИ» - НИИСК.

Вместе с тем, необходимых мер ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» к своевременному исполнению своих обязательств не принято.

Также, согласно пункту 3 части 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Таким образом, установлен факт нарушения сроков выполнения работ по Государственному контракту, что свидетельствует о нарушении положений пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

<...>, назначенный приказом от 05.10.2004 № 307 на должность главного конструктора комплекса «Ангара» ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева», является в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной генеральным директором ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» от 12.09.2007, ответственным за организацию и обеспечение своевременной подготовки к заключению контрактов и договоров, своевременное закрытие этапов.

Таким образом, <...>, являясь должностным лицом Головного исполнителя государственного оборонного заказа по Государственному контракту нарушил его условия, касающиеся сроков выполнения работ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Вина должностного лица — главного конструктора комплекса «Ангара» ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» <...>, в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела № 4-14.55-1663/00-24-16 об административном правонарушении.

Место совершения административного правонарушения — место исполнения своих должностных обязанностей главным конструктором комплекса «Ангара» ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» <...>, а именно: ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева», ул. Новозаводская, д. 18, г. Москва.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Контракту.

Время совершения правонарушения — 01.07.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Дело рассмотрено при участии главного конструктора комплекса «Ангара» ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» <...>, а также старшего помощника Московского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах <...>

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного конструктора комплекса «Ангара» ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133120600000640537

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте abaeva@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.