База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-14.55-1803/00-24-16

об административном правонарушении

«29» декабря 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Денис Владимирович, рассмотрев материалы дела № 4-14.55-1803/00-24-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении врио начальника ФГУП «ГУИР № 2 при Спецстрое России» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

14.12.2016 в адрес ФАС России поступило постановление заместителя военного прокурора Северодвинского гарнизона подполковник юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении врио начальника ФГУП «ГУИР № 2 при Спецстрое России» <...>

Из представленных документов следует, что 01.08.2015г. в целях выполнения государственного оборонного заказа Минобороны России с ФГУП «ГУИР № 2 при Спецстрое России» заключен государственный контракт № ДС-3-41/15-26-1 (далее — Государственный контракт) на полный комплекс работ по объекту: «Строительство инфраструктуры для размещения воинских частей и подразделений в н.п. Рогачево», н.п. Рогачево, архипелаг Новая Земля» Шифр объекта 3-41/15-26 (1-й этап) (далее — Государственный контракт).

Таким образом, ФГУП «ГУИР № 2 при Спецстрое России» - головной исполнитель по государственному оборонному заказу.

В соответствии с пунктом 2.1 Государственного контракта на объекте выполнению подлежат работы по инженерным изысканиям, обследованиям и обмерам для подготовки Проектной документации, разработке Проектной и Рабочей документации, строительно-монтажные работы в соответствии с условиями Контракта, в том числе раздела 23 Контракта, ведение Авторского надзора и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта (возведение объекта «под ключ»).

Пунктом 5.2 Государственного контракта предусмотрены: срок выполнения строительно-монтажных работ - 20 августа 2016 г.; срок подписания итогового акта приемки выполненных работ - 01 сентября 2016 г. Вместе с тем, до настоящего времени строительно-монтажные работы на объекте не выполнены, итоговый акт приемки выполненных работ не подписан.

Таким образом, установлен факт нарушения ФГУП «ГУИР № 2 при Спецстрое России» сроков выполнения работ, выполняемых по государственному оборонному заказу.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Учитывая изложенное, ФГУП «ГУИР № 2 при Спецстрое России» нарушены положения Государственного контракта и требования пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по

части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с приказом от 05.08.216 № 262 л/с заместитель начальника предприятия - руководитель аппарата <...> назначен на должность врио начальника ФГУП «ГУИР № 2 при Спецстрое России».

В соответствии с пунктом 5.2 Устава ФГУП «ГУИР № 2 при Спецстрое России» начальник действует от имени предприятия без доверенности, на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и заключенным с ним трудовым договором или контрактом.

В силу изложенного, <...> является должностным лицом, ответственным за выполнение Государственного контракта.

Таким образом, действия (бездействие) <...>, являющегося должностным лицом Головного исполнителя по государственному оборонному заказу, повлекли нарушение условий Государственного контракта в части сроков выполнения работ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Вина должностного лица — врио начальника ФГУП «ГУИР № 2 при Спецстрое России» <...> в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела № 4-14.55-1803/00-24-16 об административном правонарушении.

Место совершения административного правонарушения — место исполнения своих должностных обязанностей врио начальника ФГУП «ГУИР № 2 при Спецстрое России» <...>, а именно: ФГУП «ГУИР №2 при Спецстрое России», 1-ый Красногорский проезд, д. 5, г. Москва.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Контракту.

Время совершения правонарушения — 21.08.2016, 02.09.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Врио начальника ФГУП «ГУИР № 2 при Спецстрое России» <...>, уведомленный надлежащим образом, на рассмотрение дела № 4-14.55-1803/00-24-16 об административном правонарушении не явился.

Заместитель военного прокурора Северодвинского гарнизона <...>, уведомленный надлежащим образом, на рассмотрение дела № 4-14.55-1803/00-24-16 об административном правонарушении также не явился.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - врио начальника ФГУП «ГУИР № 2 при Спецстрое России» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133122900000666535

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте abaeva@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.